Themengruppe für wirksame Ansätze zur Vereinfachung innerhalb der GAP
Diese Themengruppe untersuchte spezifische Elemente der GAP, die einer Vereinfachung bedürfen, und identifizierte konkrete und potenzielle Beispiele und Fallstudien für Vereinfachungen, die nachgeahmt werden könnten.
Kontext
Die Vereinfachung war in den letzten Programmplanungszeiträumen ein fortlaufender Prozess im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP). Vereinfachungsmaßnahmen können auf verschiedenen Ebenen (EU, Mitgliedstaaten, Regionen) durchgeführt werden und tragen dazu bei, die Verwaltungslast und die Bürokratie für Begünstigte (einschließlich Landwirte) und/oder nationale Behörden zu verringern. Die aktuellen Vorschriften für die GAP-Strategiepläne verlangen von den Mitgliedstaaten, geeignete Maßnahmen zu ergreifen, um die Verwaltungslast zu verringern und die Vereinfachung der Umsetzung der GAP bei der Verfolgung der GAP-Ziele sicherzustellen. Die Europäische Kommission hat bisher zwei Vereinfachungspakete vorgelegt, um die Komplexität und den Verwaltungsaufwand der GAP anzugehen. Ein drittes Paket zur Straffung der Rechtsvorschriften und zur Beseitigung der Komplexität über die GAP hinaus soll im Herbst 2025 veröffentlicht werden.
Diese Arbeitsgruppe untersuchte die praktischen Herausforderungen bei der Umsetzung der GAP-Strategiepläne, bei denen Komplexität oder Verwaltungslast als Problem angesehen werden, und ermittelte, wie diese durch eine Form der Vereinfachung überwunden wurden und überwunden werden können. Die Diskussion wurde durch die Vielfalt der TG-Mitglieder (siehe unten auf dieser Seite) bereichert, zu denen politische Entscheidungsträger und Verwaltungsbeamte auf regionaler und nationaler Ebene (z. B. Verwaltungsbehörden und Zahlstellen), Begünstigte wie Landwirte und Landwirteorganisationen, Berater, Forscher, nationale GAP-Netzwerke und andere Interessenvertreter aus den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt gehörten.
Das Hintergrunddokument und die Liste der TG-Mitglieder sind im Abschnitt „Ressourcen“ unten verfügbar.
Ziele
- Untersuchung und Überprüfung spezifischer Elemente, die gemäß den Interessenbekundungen (EoI) vereinfacht werden müssen, mit dem Ziel, konkrete Vorschläge zur Behandlung dieser Elemente unter Berücksichtigung bereits bestehender Lösungen zu entwickeln.
- Identifizierung und Erstellung von Beispielen und Fallstudien zur Vereinfachung, die von den Mitgliedstaaten geteilt und möglicherweise übernommen werden können.
Aktivitäten
Auf der 1. Tagung der TG (02. April 2025, online) wurden die vorläufigen Ergebnisse der Studie des EU-GAP-Netzwerks zur Vereinfachung und zum Verwaltungsaufwand für Landwirte und andere Begünstigte im Rahmen der GAP vorgestellt und ein Überblick über die laufenden Arbeiten der Europäischen Kommission zur Vereinfachung der GAP gegeben. Die Mitglieder der Arbeitsgruppe nahmen eine Bestandsaufnahme der Herausforderungen in Bezug auf verschiedene Aspekte der Gestaltung und Umsetzung der GAP vor und untersuchten mögliche Wege, diese durch Vereinfachungen anzugehen (Antragsverfahren und Umsetzung, Berichtspflichten, Kontrollanforderungen).
Zwischen den beiden formellen TG-Sitzungen arbeiteten die TG-Mitglieder an vier spezifischen Schlüsselbereichen für die Vereinfachung, die während der ersten Sitzung für eine weitere Ausarbeitung identifiziert worden waren (Berechnung und Kontrollen der Kosten für Nicht-InVeKoS-Interventionen / Einsatz digitaler Instrumente / Kontrollen / Fragen der Konsistenz in regionalisierten Ländern).
Die zweite Tagung der Arbeitsgruppe (12. Juni 2025, Brüssel) diente als Plattform, um über die verschiedenen Ideen zur Vereinfachung sowie über Möglichkeiten zur Straffung der Rechtsvorschriften und künftige Maßnahmen zur Bewältigung der Komplexität über die GAP hinaus nachzudenken. Ziel war es, die vielversprechendsten Lösungen zu verfeinern, ihre Durchführbarkeit zu prüfen und die für die Umsetzung verantwortlichen Schlüsselakteure zu ermitteln.
Die Ergebnisse der Sitzungen der Arbeitsgruppe sind in den unten verfügbaren Veranstaltungsberichten zusammengefasst. Alle Diskussionen flossen in den Abschlussbericht über Beispiele für Vereinfachungen ein, der im Herbst 2025 veröffentlicht wird.
Wichtigste Ergebnisse
Vereinfachung ist definiert als die Minimierung von Kosten, die für die Erreichung der Ziele der GAP nicht unbedingt erforderlich sind, und die Einführung von Maßnahmen, die die Verwaltungslast für die Verwaltung und die Begünstigten verringern. Vereinfachung bedeutet, dass zusätzliche Verwaltungskosten ohne Mehrwert für die Erreichung der GAP-Ziele vermieden werden sollten.
Die Mitglieder der TG haben praktische Beispiele und neue Lösungsansätze für Schlüsselbereiche der GAP-Vereinfachung ermittelt, die in einem speziellen Briefing zusammengefasst sind. Die Beispiele und vorgeschlagenen Ansätze sind in vier Schlüsselbereiche für die Vereinfachung unterteilt:
- GAP-Governance und -Vorschriften
- Antragsverfahren und Umsetzung
- Überwachungs- und Kontrollanforderungen
- Unterstützendes Umfeld (horizontal)
Eine übergreifende Lösung betrifft den verstärkten Einsatz verbesserter digitaler Instrumente, mit denen Anträge, Berichterstattung und Überwachung sowie Kontrollen vereinfacht werden können.
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Weitere Informationen
Weitere nützliche Ressourcen zu diesem Thema finden Sie in unserem Bereich „Publikationen” und in unserer Datenbank für bewährte Praktiken.
Wenn Sie Fragen oder Anregungen haben, wenden Sie sich bitte an implementation@eucapnetwork.eu.
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Objectives
Die Ziele dieser TG sind:
- Erkundung und Untersuchung spezifischer Elemente, die einer Vereinfachung bedürfen und im Rahmen der Interessenbekundungen (EoI) ermittelt wurden, mit dem Ziel, konkrete Vorschläge zur Lösung dieser Elemente zu erarbeiten, wobei bereits bestehende Lösungen berücksichtigt werden
- Ermittlung und Erstellung von Beispielen und Fallstudien zur Vereinfachung, die von den Mitgliedstaaten geteilt und möglicherweise repliziert werden können
Die Sitzungen werden in englischer Sprache ohne Dolmetschung abgehalten.
Bei Fragen kontaktieren Sie uns bitte unter thematicgroup5@eucapnetwork.eu
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Ressourcen
Documents
Links
- Thematic Group on CAP Strategic Plans: Monitoring Committees
- Thematic Group on the Design and Implementation of Eco-schemes in the new CAP S…
- Thematic Group on Green Architecture: Designing Green Strategies
- Thematic Group on Economic Vulnerability of Farming
- European CAP Network’s Steering Group
- Subgroup on CAP Strategic Plans
- European CAP Network’s Assembly
