Operationelle Gruppen

Eine EIP-AGRI Operationelle Gruppe (OG) ist eine Gruppe von Personen mit komplementärem Wissen (z. B. praktische, wissenschaftliche, technische, organisatorische Fachkenntnisse usw.), die gemeinsam praktische Lösungen für die Land- und Forstwirtschaft und ländliche Gemeinschaften in einem Innovationsprojekt erarbeiten. Eine Operationelle Gruppe kann verschiedene Akteure aus den landwirtschaftlichen Wissens- und Innovationssystemen in der Landwirtschaft (AKIS) umfassen, darunter Landwirte, Forstwirte, Forscher, Berater, Unternehmen, Umweltgruppen, Verbraucherverbände oder andere NRO, um Innovationen für die Land- und Forstwirtschaft und den ländlichen Raum voranzutreiben. Operationelle Gruppen ergreifen Chancen oder finden praktische Lösungen für Herausforderungen, mit denen Landwirte, Forstwirte oder ländliche Gemeinschaften in ihrer täglichen Arbeit konfrontiert sind. Die Gruppe setzt sich aus ausgewählten Partnern zusammen, die mit ihrem Fachwissen dazu beitragen können, die Ziele des Projekts zu erreichen oder die Aktivitäten und Ergebnisse des Projekts einem breiteren Publikum bekannt zu machen.

Die aktuelle Gemeinsame Agrarpolitik (2023–2027) bietet die Möglichkeit, Projekte der Operationellen Gruppen über nationale GAP-Strategiepläne vorzubereiten und umzusetzen. Im Zeitraum 2014–2022 wurden Operationelle Gruppen über Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums finanziert.

Auf dieser Seite:

Was ist interaktive Innovation?
Was ist die Aufgabe einer Operationellen Gruppe?
Wie wird eine Operationelle Gruppe gebildet?
Wie erhält man Fördermittel für seine Operationelle Gruppe?
Gemeinsame Nutzung der Ergebnisse Operationeller Gruppen
Forschungsbedarf: Erleichterung des Dialogs zwischen Forschung und Praxis
Erfahren Sie mehr über Operationelle Gruppen

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Was ist interaktive Innovation?

Die Projekte der Operationellen Gruppen von EIP-AGRI basieren auf dem Modell der „interaktiven Innovation“ (siehe Verordnung (EU) 2021/2115, Art. 127, p. 103). Dieser Ansatz fördert die Zusammenarbeit und Innovation und setzt voraus, dass

das Projekt Partner mit relevantem komplementärem Wissen zusammenbringt, das den Projektzielen dient, wie Landwirte, Förster, Berater, Forscher, Unternehmen, Nichtregierungsorganisationen oder andere aus der Lieferkette – in einer Kombination, die dem Fokus und den Zielen des Projekts am besten entspricht und die Akteure aus der Praxis einbezieht;
das Projekt basiert auf einem „bottom-up"-Ansatz und konzentriert sich auf die tatsächlichen Bedürfnisse von Landwirten, Forstwirten oder ländlichen Gemeinden, die eine Chance bieten oder eine innovative Lösung erfordern;
die Partner in der Operationellen Gruppe arbeiten während des gesamten Projekts gleichberechtigt zusammen, sind von Anfang an „Mitgestalter“, treffen Entscheidungen und schaffen alle Ergebnisse des Projekts gemeinsam.

Diese drei Elemente bilden die Grundprinzipien der Operationellen Gruppen.

Was macht eine Operationelle Gruppe?

Die Operationellen Gruppen von EIP-AGRI bringen eine Reihe von Menschen mit unterschiedlichem Fachwissen zusammen, um gemeinsam innovative Lösungen in der Land- und Forstwirtschaft und im ländlichen Raum zu entwickeln. Eine Operationelle Gruppe muss sich mit einem praktischen Problem oder einer innovativen Möglichkeit – einem Bedarf aus der Praxis – befassen, der zu einer innovativen Lösung führen kann. Die Ergebnisse müssen anwendbar und praxisreif sein, so dass Land- und Forstwirte oder ländliche Gemeinschaften sie in ihrer täglichen Arbeit einsetzen können.

Operationelle Gruppen ergreifen Chancen und gehen Herausforderungen in vielen verschiedenen Bereichen an. Sie können alle neun spezifischen Ziele der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) für den Zeitraum 2023–2027 sowie das Querschnittsziel „Modernisierung der Land- und Forstwirtschaft und des ländlichen Raums durch Förderung und gemeinsame Nutzung von Wissen, Innovation und Digitalisierung“ angehen.

Durch die Entwicklung innovativer Lösungen leisten die Operationellen Gruppen einen wichtigen Beitrag zum landwirtschaftlichen Wissens- und Innovationssystem in der Landwirtschaft (AKIS) der Mitgliedstaaten. Ein gut funktionierendes AKIS schafft eine Fülle von Wissensströmen, die sich an die Praxis richten, von Beratern, Ausbildern, Forschern, Netzwerken und anderen, die eng zusammenarbeiten. Das Innovationsökosystem in und um Operationelle Gruppen sollte sicherstellen, dass die Projektergebnisse gut verbreitet werden und Teil der Wissensströme innerhalb des AKIS-Systems sind.

Die Projekte der Operationellen Gruppen können sich auf die Entwicklung neuer Produkte, Verfahren, Prozesse oder Technologien sowie auf die Erprobung und Anpassung bestehender Technologien und Prozesse in neuen geografischen oder ökologischen Kontexten konzentrieren.

Die Projektarbeit kann viele verschiedene Aktivitäten umfassen, z. B. Feldversuche, gemeinsame Arbeitssitzungen, die Erprobung neuer Verfahren oder Technologien, die Erstellung von Wissensmaterialien zur Weitergabe, die Ausarbeitung von Praxishandbüchern oder die Organisation von Veranstaltungen einschließlich gegenseitiger Besuche zum Wissensaustausch mit anderen Operationellen Gruppen.

Wie wird eine Operationelle Gruppe gebildet?

Die Operationellen Gruppen von EIP-AGRI werden auf Initiative von Landwirten, Forstwirten und anderen beteiligten Fachleuten im Rahmen eines flexiblen und offenen Systems gebildet. Die Projektthemen werden nach einem bottom-up-Ansatz ausgewählt, der sich an den konkreten Möglichkeiten und Bedürfnissen der Land- und Forstwirte sowie der ländlichen Gemeinschaften orientiert.

Die Zusammensetzung der Gruppe richtet sich ausschließlich nach den Kenntnissen und Erfahrungen, die zur Erreichung der Projektziele erforderlich sind. Es ist wichtig, dass eine Operationelle Gruppe Partner mit unterschiedlichen Fähigkeiten und Fachkenntnissen (z. B. praktische, wissenschaftliche, technische, organisatorische usw.) zusammenbringt, um die Herausforderungen zu bewältigen, mit denen sich das Projekt befasst, und um fundierte Ergebnisse zu erzielen, die sich in der Praxis anwenden lassen.

Eine Operationelle Gruppe entsteht erst, wenn für die Projektdurchführung eine EU-GAP-Finanzierung gewährt wird (im Rahmen einer EIP-Intervention gemäß Artikel 77/127), und sie kann nur für die Dauer des Projekts als Operationelle Gruppe bezeichnet werden.

Im Rahmen ihrer GAP-Strategiepläne können die Mitgliedstaaten beschließen, Projekte der Operationellen Gruppen in einer oder zwei Phasen zu unterstützen. Die Unterstützung kann nur für die Projektvorbereitungsphase (auch als „Einrichtung“ oder „Gründung“ der OG bezeichnet), sowohl für die Vorbereitung als auch für die Durchführung des Projekts oder ausschließlich für das Projekt gewährt werden.

Finanzielle Unterstützung für die Vorbereitung des Projekts Operationelle Gruppen

Die Unterstützung der Vorbereitungsphase wird dazu beitragen, die richtigen Partner ins Boot zu holen. Sie müssen über Kenntnisse und Ansichten zu den Projektzielen verfügen und können helfen, die ersten Projektideen zu verfeinern. Die Suche nach den richtigen Partnern für das Team kann einige Zeit und Mühe erfordern. Daher ist eine gewisse Start-up-Finanzierung für die Vorbereitung des Projekts sehr nützlich.

Durch den Einsatz der Vorbereitungsfinanzierung in einem ersten Schritt sollten Operationelle Gruppen in der Lage sein, ihre Projekte mit einer gut entwickelten Sichtweise auf das Problem oder die Gelegenheit zu beginnen, die sie angehen wollen, auf die Art und Weise, wie das Projekt einen Mehrwert schaffen kann, und auf die Art und Weise, wie die potenziellen Endnutzer der Projektergebnisse am besten bereits in die Kommunikationsmaßnahmen während des Projekts einbezogen werden können. Dies beschleunigt die Anwendung der zu entwickelnden Innovation oder Lösung. Einige Mitgliedstaaten sehen diese Vorbereitungsfinanzierung als eine Art Vorauswahl, die es nur den allerbesten Anträgen ermöglicht, in eine zweite Phase einzutreten.

Durch die Vorbereitungsfinanzierung erhalten die Operationellen Gruppen eine solide Arbeitsgrundlage, die das Risiko von Fehlern im weiteren Verlauf des Projekts verringert. Die Suche nach Partnern, die Suche nach verfügbarem Wissen zum Thema, der Entwurf eines Projektplans und die Vorbereitung des Antrags und der Kooperationsvereinbarung sind allesamt in diesem ersten Schritt förderfähig und versetzen die Gruppen in die bestmögliche Lage, ihre Projektaktivitäten zu beginnen. Diese individuellen Projektanstrengungen dürfen nicht unterschätzt werden. Berater und Innovationsunterstützungsdienste können dabei helfen. Falls sie in Auftrag gegeben werden müssen, sind solche Dienste ebenfalls förderfähig.

In der Vorbereitungsphase müssen die Operationellen Gruppen einen Plan für ihre Kommunikationsaktivitäten während des Projekts und für die Verbreitung der Endergebnisse erstellen. Die Kommunikationsplanung ist absolut unerlässlich, da Operationelle Gruppen öffentliche Mittel verwenden und Wissen produzieren sollen, das öffentlich und frei für alle zugänglich ist.

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Wie erhält man eine Finanzierung für die Durchführung eines Projekts der Operationellen Gruppen?

Die Projektkandidaten bewerben sich auf eine Ausschreibung zur Finanzierung, die von der Verwaltungsbehörde des Mitgliedstaats veröffentlicht wird. Wenn ihr Antrag ausgewählt wird, erhält die Operationelle Gruppe eine Finanzierung durch den GAP-Strategieplan des Mitgliedstaates, in dem sie tätig ist. Grenzüberschreitende und transnationale Operationelle Gruppen haben Partner, die sich über die Grenzen hinweg an einem Projekt beteiligen. In diesem Fall zahlt jede Verwaltungsbehörde für ihren Teil, wie zwischen den kooperierenden Mitgliedstaaten oder Regionen vereinbart.

Die Verwaltungsbehörden der GAP-Strategiepläne legen die Auswahlkriterien für die Finanzierung der Anträge von Projekten der Operationellen Gruppen fest. Sie könnten einen thematischen Schwerpunkt hinzufügen, der sich auf ihre nationalen, regionalen oder thematischen Prioritäten bezieht, wobei darauf zu achten ist, dass dies die Sammlung von innovativen bottom-up-Ideen nicht behindert, zu deren Erfassung Innovationsunterstützungsdienste beitragen können.

Gemeinsame Nutzung der Ergebnisse der Operationellen Gruppen

Die Projekte der Operationellen Gruppen sind verpflichtet, ihre Pläne (von Projektbeginn an) sowie ihre Endergebnisse (und Zwischenergebnisse) zu verbreiten und dieses Wissen anderen frei zugänglich zu machen, auch wenn eine private Kofinanzierung in Anspruch genommen wird. Die Antragsteller müssen einen Plan für die Verbreitung der Ergebnisse ausarbeiten. Ein erheblicher Teil des Budgets der Operationellen Gruppen muss für die Kommunikation und Demonstration während des Projekts aufgewendet werden.

Operationelle Gruppen können ihre eigenen Kommunikationsprodukte und -kanäle entwickeln, um ihre Projektergebnisse zu verbreiten. Sie können Artikel veröffentlichen, Netzwerkveranstaltungen organisieren oder daran teilnehmen oder die Netzwerke ihrer Partner nutzen, um ihre Ergebnisse zu verbreiten. Als Mindestanforderung müssen sie auch das entwickelte Wissen über das EU-GAP-Netzwerk und das jeweilige nationale GAP-Netzwerk des Projekts verbreiten. Auch Berater und Schulungsanbieter und andere, die bei der Verbreitung des Wissens helfen können, sollten über die Ergebnisse der OG informiert werden. Wissensplattformen oder -reservoirs, Back Offices von Beratern oder Wissenszentren sind ideale Mittel, um dies zu tun. Solche Wissensströme tragen dazu bei, dass das Wissens- und Innovationssystem des Landes floriert.

Um das Wissen der Operationellen Gruppen auf prägnante und harmonisierte Weise auszutauschen, wurde das „EIP-AGRI Common Format“ entwickelt. Es erleichtert den Wissensaustausch über innovative und praxisorientierte Projekte auf EU-Ebene und unterstützt den Austausch von Ergebnissen vom Beginn bis zum Ende des Projekts.

Operationelle Gruppen können in der EIP-AGRI-Projektdatenbank auf der Website des EU-GAP-Netzwerks Informationen und Ergebnisse von anderen Operationellen Gruppen finden, die an ähnlichen oder ergänzenden Themen arbeiten. Eine einzigartige Gelegenheit für Operationelle Gruppen ist, dass sie von der Interaktion mit Horizon Europe Multi-Akteur-Projekten profitieren können, einschließlich aller thematischen Netzwerke und insbesondere der thematischen Netzwerke, die auf der Arbeit der Operationellen Gruppen aufgebaut werden müssen. Allen Multi-Akteur-Projekten wird dringend empfohlen, mit Operationellen Gruppen zusammenzuarbeiten.

Im Rahmen des strategischen Ansatzes von AKIS ist es sowohl für die nationalen GAP-Netzwerke als auch für die Berater (entweder als Partner der Operationellen Gruppen im Rahmen des Projekts oder als Teil ihrer üblichen Beratungsaufgaben) wichtig, die Verbreitung der Projektergebnisse zu unterstützen. Darüber hinaus sollten sie die Kontaktmöglichkeiten zwischen den Operationellen Gruppen fördern und von Anfang an über die Projektaktivitäten informieren. Von anderen Projekten, die an ähnlichen oder ergänzenden Themen arbeiten, zu lernen, kann sehr inspirierend sein und den Projekten neues Wissen oder Ideen zur Bewältigung einer gemeinsamen Herausforderung vermitteln. Dies ist eine wichtige Aufgabe der nationalen GAP-Netzwerke. Erfahren Sie mehr über die Innovationsförderung.

Forschungsbedarf: Erleichterung des Dialogs zwischen Praxis und Forschung

Land- und Forstwirte haben oft den Eindruck, dass die Forschung nicht ihren Bedürfnissen entspricht. Die Ermittlung des „Forschungsbedarfs der Praxis“ kann dazu beitragen, den Dialog zwischen den Forschern und denjenigen zu erleichtern, die diese Forschungsergebnisse in der Praxis nutzen können.

Die Servicestelle für den Austausch von Wissen und Innovation | EIP-AGRI, erstellt einen jährlichen Bericht über den Forschungsbedarf in der Praxis. Dieser wurde bei Netzwerkveranstaltungen, durch Tätigkeitsberichte von land- und forstwirtschaftlichen oder ländlichen Organisationen oder über ein Online-Formular erhoben.

Alle gesammelten Berichte über den Forschungsbedarf werden auf der Website des EU-GAP-Netzwerks veröffentlicht und sind dort abrufbar. Durch die Sichtbarmachung des Forschungsbedarfs kann jeder, der sich für ein gemeinsames Thema interessiert, einschließlich Forscher, Landwirte oder andere Innovatoren, diesen überprüfen und Antworten auf die festgestellten Probleme geben. Interessierte Parteien können auch beschließen, eine Frage aufzugreifen und zu versuchen, sie zu lösen, indem sie zum Beispiel ein innovatives Projekt mit anderen Partnern auf die Beine stellen.

Der gesammelte Forschungsbedarf wird auch für nationale und regionale politische Entscheidungsträger und Behörden sichtbar, die beschließen können, bestimmte Themen in ihren Aufrufen für innovative Projekte aufzugreifen. Die Informationen aus dem Forschungsbedarf fließen auch in die Programmierung der europäischen Forschungs- und Innovationsaktivitäten ein.

Sehen Sie sich den neuesten Bericht über den Forschungsbedarf in der Praxis an

Erfahren Sie mehr über Operationelle Gruppen

Video „Operationelle Gruppen – erste Erfahrungen“
Sehen Sie sich das animierte Video an und
erfahren Sie, wie Projekte Operationeller Gruppen Landwirten helfen können, innovative Lösungen für ihre Herausforderungen zu finden, und wie diese Projekte zu neuen Chancen führen können.
Weitere Informationen zur Zusammenarbeit von Operationellen Gruppen finden Sie in der EIP-AGRI Broschüre: Operationelle Gruppen – Zusammenarbeit für Innovation und in der demnächst erscheinenden Broschüre des EU-GAP-Netzwerks über transnationale Zusammenarbeit und Finanzierungsmöglichkeiten für Operationelle Gruppen (wird noch veröffentlicht).
Erfahren Sie mehr über die Rechtsgrundlage der Operationellen Gruppen in der Verordnung (EU) 2021/2115.
Erfahren Sie mehr über die AKIS-bezogenen Bestimmungen aus den GAP-Strategieplänen – und das Dokument ‚Instrument für das GAP-Querschnittsziel (CCO) – AKIS-Strategie‘, die beide auf dem Seminar des EU-GAP-Netzwerks ‚Förderung eines wirksamen und integrierten AKIS in den Mitgliedstaaten‘ (Litauen, Juni 2023) verwendet wurden