Themengruppe zur wirtschaftlichen Verwundbarkeit der Landwirtschaft
Diese Themengruppe wird Analysen, Erkenntnisse, Erfahrungen und innovative Ideen zu den Ursachen wirtschaftlicher Verwundbarkeit austauschen und darüber diskutieren, wie Herausforderungen angegangen werden und wie politische Mechanismen im Rahmen der GAP genutzt werden, um wirtschaftliche Schwachstellen in der Landwirtschaft zu beheben.
Kontext und Hauptziel
Die wirtschaftliche Anfälligkeit ist nach wie vor ein zentrales Problem für viele landwirtschaftliche Sektoren in der EU, insbesondere für kleine landwirtschaftliche Betriebe und Betriebe in benachteiligten oder abgelegenen Gebieten. Trotz der vielfältigen Instrumente und Unterstützungsmaßnahmen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), wie Direktzahlungen, Maßnahmen zur Entwicklung des ländlichen Raums und Instrumente des Risikomanagements, sehen sich viele Landwirte weiterhin mit anhaltenden wirtschaftlichen Herausforderungen im Zusammenhang mit Preisschwankungen, Inputkosten, Marktzugang und Klimafolgen konfrontiert.
Diese Themengruppe (TG) brachte eine engagierte Gruppe von Experten und Interessenvertretern aus der gesamten EU zusammen, um zu untersuchen, wie GAP-Maßnahmen die wirtschaftliche Anfälligkeit in der Landwirtschaft wirksamer bekämpfen können. Die Gruppe wollte herausfinden, welche Lehren aus den derzeitigen Ansätzen gezogen werden können und wie politische Maßnahmen und Unterstützungsmechanismen besser auf die Verbesserung der Widerstandsfähigkeit und der wirtschaftlichen Nachhaltigkeit landwirtschaftlicher Betriebe zugeschnitten werden können.
Das Hintergrunddokument und die Liste der TG-Mitglieder sind im Abschnitt „Ressourcen“ unten verfügbar.
Ziele
Die Ziele der TG waren:
- Untersuchung und Definition des Konzepts der wirtschaftlichen Vulnerabilität in der Landwirtschaft, einschließlich der wichtigsten Triebkräfte und Risikofaktoren.
- Untersuchung, wie landwirtschaftliche Betriebe auf wirtschaftliche Herausforderungen reagieren, und Ermittlung erfolgreicher Bewältigungsstrategien.
- Bewertung der Wirksamkeit der aktuellen GAP-Maßnahmen und -Rahmenbedingungen zur Minderung der wirtschaftlichen Vulnerabilität.
- Austausch und Entwicklung praktischer Ansätze und Instrumente zur Unterstützung wirtschaftlich gefährdeter landwirtschaftlicher Betriebe.
- Ermittlung möglicher Wege und politischer Leitlinien, insbesondere im Rahmen der GAP, zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit und langfristigen Nachhaltigkeit landwirtschaftlicher Betriebe in unterschiedlichen Kontexten.
Aktivitäten
Die erste Tagung der TG (online, 22. Januar 2025) konzentrierte sich auf die Definition der wirtschaftlichen Anfälligkeit in der Landwirtschaft, die Ermittlung ihrer Treiber und die Erörterung der Frage, wie landwirtschaftliche Betriebe mit diesen Herausforderungen umgehen. Die Teilnehmer begannen auch mit der Bewertung der Wirksamkeit der aktuellen GAP-Maßnahmen. Auf der zweiten Tagung der TG (Brüssel, 8. April 2025) wurden Vorschläge zur Bewältigung der wirtschaftlichen Anfälligkeit in der Landwirtschaft erarbeitet. In den Diskussionen wurden auch mögliche Wege zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit und Nachhaltigkeit landwirtschaftlicher Betriebe erörtert, darunter auch die Rolle der GAP.
Darüber hinaus wurden in informellen Gesprächen Vorschläge erarbeitet, die sich jeweils auf Vorsorge- und Präventivmaßnahmen, Versicherungen und Fonds auf Gegenseitigkeit, Zusammenarbeit und die Schaffung günstiger Rahmenbedingungen konzentrieren.
Die Ergebnisse der TG-Treffen sind in den unten verfügbaren Veranstaltungsberichten zusammengefasst.
Wichtigste Ergebnisse
Die Mitglieder der
TG erarbeiteten gemeinsam Vorschläge zur Bewältigung der wirtschaftlichen Anfälligkeit in der Landwirtschaft und verfassten einen Mitgliederbericht, in dem die identifizierten Probleme detailliert zusammengefasst sind und dargelegt wird, wie die Herausforderungen von landwirtschaftlichen Betrieben bewältigt werden können und wie die GAP derzeit wirtschaftliche Anfälligkeiten angeht oder besser angehen könnte. Die wichtigsten Vorschläge (die vollständigen Fassungen sind im Bericht enthalten) umfassen:
- Diversifizierung für mehr Wohlstand: Stärkung der Widerstandsfähigkeit und der Einkommen landwirtschaftlicher Betriebe durch maßgeschneiderte Unterstützung;
- Verringerung der Einkommensanfälligkeit landwirtschaftlicher Betriebe durch eine stärkere Beteiligung an Instrumenten des Risikomanagements durch niedrigere Transaktionskosten;
- Erasmus-ähnlicher Ansatz für die Bildung: Austausch bewährter Praktiken und unternehmerischer Lösungen; und
- gezielte Strategien zur Beseitigung finanzieller, digitaler und bürokratischer Hindernisse durch die Schaffung eines Dialogforums.
Weitere Informationen zu diesen Vorschlägen finden Sie im Mitgliederbericht (im Abschnitt „Ressourcen“ unten). Weitere Ideen aus dem Brainstorming sind
- Vorbereitung und Präventivmaßnahmen (z. B. Unterstützung von Investitionen in Risikomanagementinstrumente, Anpassung der einschlägigen Rechtsvorschriften, um maßgeschneiderte Möglichkeiten für gefährdete landwirtschaftliche Betriebe zu schaffen, Beratung zu Nutzung und Anwendung von Risikomanagementinstrumenten durch landwirtschaftliche Betriebe und Unterstützung aller Formen der Zusammenarbeit zwischen Erzeugern)
- Versicherungen und Fonds auf Gegenseitigkeit (z. B. Instrumente zur Einkommensstabilisierung (IST), Initiativen zur Förderung von Innovationen im Versicherungssektor und Einsatz künstlicher Intelligenz (KI) im Versicherungsprozess).
- Zusammenarbeit (z. B. Zugang zu Instrumenten für das Preisrisikomanagement, wie Absicherungsgeschäfte, geringe Beiträge für den Zugang zu neuen Technologien, Informationen und Schulungen, Horizont-Projekte für Mitglieder/Mitarbeiter von Genossenschaften und freiwillige Vereinigungen auf Gegenseitigkeit).
- Förderung des Umfelds (z. B. Förderung und Ausbau von Peer-to-Peer-Beratungskonzepten, Bildung und Entwicklung der Arbeitskräfte, Diversifizierung und Markterweiterung, Digitalisierung und intelligente Landwirtschaft).
Es wurden strategische Prioritäten/Wege ermittelt, auf die die GAP in Zukunft stärker ausgerichtet werden könnte. Die Gruppe hob eine Reihe von Schlüsselbereichen für Maßnahmen hervor, die nach Priorität geordnet sind:
- Fokus auf Prävention und Resilienz
- Attraktivität für Junglandwirte und Neueinsteiger
- Fokussierung der Zahlungen auf aktive Landwirte.
- Bessere Ausrichtung der Zahlungen
- Risikomanagement für Wetterereignisse auf EU-Ebene und Diversifizierung der Risiken
- Verknüpfung der Investitionsförderung mit Versicherungssystemen
- Wertschöpfungskette
- Verbesserung des Unternehmertums und der Rolle der AKIS zur Unterstützung dieses Bereichs
- Systemisches Risiko auf dem Markt
- Gezielte Anreize – Kooperationen
- Fokus auf Arbeitsbedingungen
Die Thematische Gruppe hat außerdem ein Kompendium mit inspirierenden Beispielen entwickelt, die sich mit der wirtschaftlichen Anfälligkeit landwirtschaftlicher Betriebe in der gesamten EU befassen. Diese Beispiele, die von Mitgliedern der Thematischen Gruppe aus einer Vielzahl von Sektoren bereitgestellt wurden, unterstreichen die Bedeutung koordinierter Maßnahmen unter Einbeziehung nationaler Behörden, Versicherungsanbieter, Landwirtschaftsverbände und einzelner Landwirte. Die darin enthaltenen Initiativen werden durch verschiedene Mechanismen unterstützt und umfassen direkte wirtschaftliche Unterstützung und Strategien zur Risikominderung sowie innovative Ansätze zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit.
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Weitere
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