Groupe thématique sur la vulnérabilité économique de l'agriculture
Ce groupe thématique a partagé des analyses, des points de vue, des expériences et des idées novatrices sur les moteurs de la vulnérabilité économique, sur la manière dont les défis sont relevés et sur la façon dont les mécanismes politiques de la PAC sont utilisés pour remédier aux vulnérabilités économiques dans l'agriculture..
Contexte et objectif principal
Contexte et objectif principal
La vulnérabilité économique reste une préoccupation majeure pour de nombreux secteurs agricoles dans l'UE, en particulier pour les petites exploitations et celles situées dans des zones défavorisées ou isolées. Malgré la gamme d'outils et de soutiens offerts par la politique agricole commune (PAC), tels que les paiements directs, les mesures de développement rural et les instruments de gestion des risques, de nombreux agriculteurs continuent de faire face à des difficultés économiques persistantes liées à la volatilité des prix, aux coûts des intrants, à l'accès au marché et aux effets du changement climatique.
Ce groupe thématique (GT) a réuni un groupe d'experts et de parties prenantes engagés de toute l'UE afin d'examiner comment les interventions de la PAC peuvent mieux répondre à la vulnérabilité économique de l'agriculture. Le groupe avait pour objectif d'identifier les enseignements à tirer des approches actuelles et la manière dont les politiques et les mécanismes de soutien peuvent être mieux adaptés pour améliorer la résilience et la viabilité économique des exploitations agricoles.
Le document de référence et la liste des membres du GT sont disponibles dans la section « Ressources » ci-dessous.
Objectifs
Les objectifs du GT étaient les suivants :
- Explorer et définir le concept de vulnérabilité économique dans l'agriculture, y compris les principaux facteurs et risques.
- Examiner comment les exploitations agricoles réagissent aux défis économiques et identifier les stratégies d'adaptation efficaces.
- Évaluer l'efficacité des interventions et des cadres actuels de la PAC pour atténuer la vulnérabilité économique.
- Partager et développer des approches et des outils pratiques pour soutenir les exploitations agricoles économiquement vulnérables.
Identifier les voies et les orientations politiques possibles, en particulier dans le cadre de la PAC, pour renforcer la résilience et la viabilité à long terme des exploitations agricoles dans divers contextes.
Activités
La première réunion du GT (en ligne, 22 janvier 2025) a porté sur la définition de la vulnérabilité économique dans l'agriculture, l'identification de ses moteurs et la discussion sur la manière dont les exploitations agricoles font face à ces défis. Les participants ont également commencé à évaluer l'efficacité des interventions actuelles de la PAC. Lors de la deuxième réunion du GT (Bruxelles, 8 avril 2025), des propositions visant à lutter contre la vulnérabilité économique dans l'agriculture ont été élaborées. Les discussions ont également porté sur les voies possibles, y compris le rôle de la PAC, pour renforcer la résilience et la durabilité des exploitations agricoles.
En outre, des discussions informelles ont soutenu l'élaboration de propositions axées respectivement sur la préparation et les actions préventives, les assurances et les fonds mutuels, la coopération et l'environnement favorable.
Les résultats des réunions du GT sont présentés dans les rapports d'activité disponibles ci-dessous.
Principales conclusions
Les membres du GT ont élaboré conjointement des propositions visant à lutter contre la vulnérabilité économique de l'agriculture et ont rédigé un rapport des membres qui résume en détail les problèmes identifiés, la manière dont les exploitations agricoles peuvent surmonter les défis et la manière dont la PAC traite actuellement, ou pourrait mieux traiter, les vulnérabilités économiques. Les principales propositions (dont la version intégrale figure dans le rapport) sont les suivantes :
- diversifier pour prospérer : renforcer la résilience et les revenus des exploitations agricoles grâce à un soutien sur mesure ;
- réduire la vulnérabilité des revenus agricoles en améliorant la participation aux outils de gestion des risques grâce à la réduction des coûts de transaction ;
- une approche de type Erasmus pour l'éducation : partager les bonnes pratiques et les solutions commerciales ; et
- des stratégies ciblées pour surmonter les obstacles financiers, numériques et bureaucratiques grâce à la création d'un forum de dialogue.
Pour en savoir plus sur le contenu de ces propositions, consultez le rapport des membres (dans la section « Ressources » ci-dessous). Parmi les autres idées proposées, citons :
- Préparation et actions préventives (par exemple, soutien aux investissements dans des outils de gestion des risques, adaptation de la législation pertinente afin d'inclure des possibilités adaptées aux exploitations agricoles vulnérables, conseils sur l'utilisation et l'application des outils de gestion des risques par les exploitations agricoles, et soutien à toutes les formes de coopération entre les producteurs).
- Assurances et fonds communs de placement (par exemple, outils de stabilisation des revenus (IST), initiatives visant à stimuler l'innovation dans le secteur des assurances et utilisation de l'intelligence artificielle (IA) dans le processus d'assurance).
- Coopération (par exemple, accès à des outils de gestion des risques liés aux prix, tels que la couverture, petites contributions pour accéder aux nouvelles technologies, à l'information et à la formation, projets Horizon pour les membres/le personnel des coopératives et associations mutuelles volontaires).
- Soutien à l'environnement (par exemple, promouvoir et développer les concepts de conseil entre pairs, l'éducation et le développement de la main-d'œuvre, la diversification et l'expansion des marchés, la numérisation et l'agriculture intelligente).
Des priorités/voies stratégiques sur lesquelles la PAC pourrait se concentrer davantage à l'avenir ont été identifiées. Par ordre de priorité, le groupe a mis en évidence un certain nombre de domaines d'action clés :
- Mettre l'accent sur la prévention et la résilience
- Attractivité pour les jeunes agriculteurs et les nouveaux arrivants
- Cibler les paiements sur les agriculteurs actifs.
- Mieux cibler les paiements
- Mise en commun de la gestion des risques climatiques au niveau de l'UE et diversification des risques
- Lier le soutien à l'investissement aux régimes d'assurance
- Chaîne de valeur
- Améliorer l'entreprenariat et le rôle des SCIA pour le soutenir
- Risque systémique sur le marché
- Cibler les incitations – collaborations
- Mettre l'accent sur les conditions de travail
Le GT a également élaboré un recueil présentant des exemples inspirants qui traitent de la vulnérabilité économique des exploitations agricoles dans l'UE. Ces exemples, fournis par les membres du GT issus d'un large éventail de secteurs, soulignent l'importance d'une action coordonnée impliquant les autorités nationales, les assureurs, les organisations agricoles et les agriculteurs individuels. Les initiatives présentées sont soutenues par divers mécanismes et comprennent un soutien économique direct et des stratégies d'atténuation des risques, ainsi que des approches innovantes visant à renforcer la résilience.
Faites défiler cette page pour trouver toutes les productions de ce groupe thématique et les ressources pertinentes liées à ce sujet.
En savoir plus
Vous trouverez d'autres ressources utiles sur ce thème dans notre section Publications et dans notre base de données des bonnes pratiques.
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