Themengruppe zur Förderung der Biodiversität auf landwirtschaftlichen Flächen zur Verbesserung der Widerstandsfähigkeit

• Untersuchung, wie die Biodiversität auf landwirtschaftlichen Flächen durch eine bessere räumliche Koordinierung von Maßnahmen für Lebensräume und Arten verbessert werden kann, einschließlich der Verbesserung der Konnektivität zwischen landwirtschaftlichen Flächen und dem weiteren Umland (Einsatz verschiedener Maßnahmen, Gestaltung von Programmen, Umsetzung von Programmen, Messung der Ergebnisse).
• Erörterung, wie Anreize für Landwirte geschaffen werden können, Praktiken und Investitionen zum Nutzen der Biodiversität und zur Erhöhung der Widerstandsfähigkeit ihrer landwirtschaftlichen Systeme zu übernehmen, sowie Erörterung der Vorteile einer Zusammenarbeit mit anderen Landwirten auf Landschaftsebene.
• Untersuchung der Rolle der Beratungsdienste und wie diese am besten eingesetzt werden können, um die erforderlichen Ergebnisse zu erzielen.

Aktivitäten

Die erste Tagung der TG (online, 23. September 2024) ermöglichte es den Mitgliedern, Erfahrungen über Initiativen zur Erzielung von Biodiversitätsergebnissen auf landwirtschaftlichen Flächen in großem Maßstab (d. h. über den einzelnen Betrieb hinaus) auszutauschen und positive Erfahrungen, Erfolgsfaktoren und Herausforderungen bei der Konzeption und Umsetzung zu untersuchen. Die zweite Tagung der TG (Brüssel, 13. November 2024) konzentrierte sich auf die Ausarbeitung von Empfehlungen für die Änderungen, die in Zukunft erforderlich sind, um die Schlüsselfaktoren für die Verbesserung der Biodiversitätsergebnisse auf landwirtschaftlichen Flächen in großem Maßstab zu verwirklichen. Darüber hinaus bereicherten zwei informelle Diskussionen die Arbeit der Gruppe und konzentrierten sich jeweils auf (i) die praktische Gestaltung von Programmen zur Einbeziehung der Landwirte und zur Förderung von Ansätzen auf Landschaftsebene und (ii) die Verbesserung des Verständnisses der wirtschaftlichen und ökologischen Vorteile von Biodiversitätsmaßnahmen.

Die Ergebnisse der TG-Treffen sind in den unten verfügbaren Veranstaltungsberichten zusammengefasst.

Wichtigste Ergebnisse

Die TG hat einen Kurzbericht mit inspirierenden Beispielen aus verschiedenen Mitgliedstaaten zusammengestellt, die gemeinsame Biodiversitätsmaßnahmen auf landwirtschaftlichen Flächen über den einzelnen Betrieb hinaus fördern. Diese Initiativen werden aus verschiedenen Quellen finanziert, darunter die GAP (siehe auch , aber auch andere EU-Fonds (z. B. LIFE, Interreg, Horizon Europe) und nationale Mittel. Die meisten Beispiele stammen aus Initiativen, die die Bewirtschaftung landwirtschaftlicher Flächen zum Zwecke der Biodiversität unterstützen. Am Ende des Dokuments sind jedoch auch einige wenige Beispiele für Initiativen aufgeführt, die andere Möglichkeiten zur Förderung von Biodiversitätsmaßnahmen in großem Maßstab untersuchen, beispielsweise über Marktsignale oder die Verwendung von Biodiversitätsgutschriften. Der Zweck dieses Kurzberichts ist es, einen Eindruck von der Bandbreite der Initiativen zu vermitteln, die in verschiedenen Teilen der EU durchgeführt werden, um andere zu inspirieren – es handelt sich keineswegs um eine vollständige Liste.

Die TG formulierte auch eine Reihe von politischen Empfehlungen, die die praktischen Erfahrungen der TG-Mitglieder und die während der Arbeit der TG gewonnenen Erkenntnisse widerspiegeln. Zu den wichtigsten Punkten (die vollständige Fassung ist im Kurzbericht enthalten) gehören

Gestaltung der Regelungen:

• Die Mittel für die biologische Vielfalt sollten aufgestockt werden, insbesondere für kollektive Maßnahmen.
• Private Finanzierungsquellen zur Ergänzung der GAP-Mittel sollten geprüft werden.
• Die Erprobung neuer Ansätze für Maßnahmen auf Landschaftsebene vor ihrer Einführung sollte zur Norm werden, wobei die im Rahmen der GAP-Kooperationsmaßnahmen verfügbaren Möglichkeiten genutzt und die Landwirte in die Gestaltung der Regelungen einbezogen werden sollten.
• Die Zahlungen sollten ausreichend sein, um Anreize für Maßnahmen zu schaffen, wobei der Schwerpunkt auf der Bereitstellung von Ökosystemleistungen auf dem gesamten landwirtschaftlichen Betrieb liegen sollte und verschiedene Ansätze (obligatorisch/freiwillig) kombiniert werden sollten.
• Bei der Ausgestaltung der Regelungen sollten Überwachungsanforderungen (einschließlich Indikatoren) berücksichtigt werden.
• Entwurf von ergebnisorientierten Programmen mit niedrigen Schwellenwerten, um im Rahmen eines Lernprozesses eine hohe Akzeptanz zu erreichen – die Schwellenwerte können im Laufe der Zeit angehoben werden.

Umsetzung und Überwachung der Programme:

• Größere Investitionen in kollektive Maßnahmen sollten Vorrang haben.
• Die Überwachung muss verbessert werden, um zu straffen, was und wer überwacht wird und wie dies geschieht.
• Alle Berichte an die Europäische Kommission sollten harmonisiert werden, und für diesen Zweck sollten angemessene Mittel bereitgestellt werden.
• Die Komplexität der Vorschriften und Anforderungen für die Umsetzung der Regelungen sollte verringert werden, um den Landwirten mehr Flexibilität zu ermöglichen, z. B. durch ergebnisorientierte Regelungen.
• Landwirten sollte die Möglichkeit gegeben werden, ergebnisorientierte Regelungen zunächst zu testen, bevor sie sich zu mehrjährigen Vereinbarungen verpflichten, um das Risiko für die Landwirte zu verringern.

Kommunikation und Kapazitätsaufbau:

• Peer-to-Peer-Lernen sollte allen offenstehen, um den Erfahrungsaustausch zu ermöglichen und das Verständnis dafür zu verbessern, was funktioniert.
• Der Mehrwert von Maßnahmen zur Erhaltung der biologischen Vielfalt sollte besser herausgestellt und erläutert werden.
• Es sollten neue Wege für die Weitergabe von Forschungsergebnissen und Überwachungsergebnissen an Landwirte geprüft werden, z. B. durch Fokusgruppen, Podcasts, Ausstellungen usw.
• Es sollte in die Schulung der Zahlstellen investiert werden, damit diese über die neuesten Daten und Überwachungstechnologien informiert sind und gute Maßnahmen nicht abgelehnt werden.
• Die Zusammenarbeit zwischen den Interessengruppen und den Überwachungs- und Beratungsdiensten, z. B. AKIS-Interessengruppen, GAP-Netzwerke, Landwirtschaftskammern und Umweltexperten, sollte verbessert werden.
• Weitere Investitionen in Forschung und Innovation im Bereich Biodiversität und Landwirtschaft sind unerlässlich.
• Die Verbraucher sollten direkter einbezogen werden, damit sie den Wert von Produkten aus landwirtschaftlichen Betrieben mit erhöhter Biodiversität besser schätzen lernen.

Weitere

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Weitere nützliche Ressourcen zu diesem Thema finden Sie in unserem Publikationen-Bereich und in unserer Datenbank für bewährte Praktiken.

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