Das Netzwerk für Nachhaltigkeitsdaten in der Landwirtschaft zu einer EU-Erfolgsgeschichte machen
Das Datennetz für die Nachhaltigkeit landwirtschaftlicher Betriebe (FSDN) versorgt Landwirte mit detaillierten Einblicken in ihre Produktionspraktiken und hat damit ein immenses Potenzial, das Verständnis und die Umsetzung der GAP zu verbessern.
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Wenn EU-Landwirte über detaillierte Daten zu ihren Produktionspraktiken verfügen, sind sie besser in der Lage, fundierte unternehmerische Entscheidungen über die Verteilung von Ressourcen und den Umgang mit der Umwelt zu treffen. Das Datennetz für die Nachhaltigkeit landwirtschaftlicher Betriebe (FSDN) hat ein immenses Potenzial, das Verständnis der gesamten Auswirkungen der EU-Agrarpolitik zu verbessern und zu vereinfachen. Das FSDN wird durch ein neues evidenzbasiertes Benchmarking-Instrument der Europäischen Kommission auf Betriebsebene ergänzt, das die Kapazitäten der Interessenvertreter für ein besseres Verständnis der landwirtschaftlichen Praktiken stärkt und aus der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) finanziert wird.
Das FSDN steht im Einklang mit den politischen Prioritäten, die im Kompass für Wettbewerbsfähigkeit und in der Vision für die Landwirtschaft und die Lebensmittelversorgung verankert sind, und trägt zu deren Umsetzung bei. Diese Prioritäten spiegeln die neuesten Erkenntnisse der EU wider und stützen sich auf datengestützte Entscheidungen, um wirksame und faktenbasierte Maßnahmen der EU zu steuern. Quantifizierbare Nachweise für die Wettbewerbsfähigkeit der Agrarlebensmittel sind für eine transparente und rechenschaftspflichtige Steuerung der Agrarsysteme unerlässlich. Gemeinsame Datensysteme werden auch als gemeinsames Medium zur Stärkung der Beziehungen zwischen den an der Wettbewerbsfähigkeit der Agrarlebensmittel beteiligten Interessenvertretern gefördert.
Insbesondere die in der Vision formulierten Ziele für Landwirte und künftige Generationen in der Europäischen Union stützen sich auf solide quantitative Daten. Informationslücken bergen die Gefahr, dass Landwirte Schwierigkeiten haben, Ineffizienzen oder Bereiche mit Handlungsbedarf zu erkennen. Dies kann die strategischen Bemühungen des Agrarlebensmittelsektors der EU zur Steigerung seiner Produktivität und Nachhaltigkeit untergraben.
Fortschritte bei der FSDN
Die Umsetzung der FSDN ermöglicht bessere landwirtschaftliche Praktiken und eine bessere Politikgestaltung, indem sie Einblicke in ökologische und soziale Parameter liefert. Das Informationsnetz landwirtschaftlicher Buchführungen (FADN) der EU lieferte 60 Jahre lang wichtige Informationen für die Bewertung der wirtschaftlichen Gesundheit von landwirtschaftlichen Betrieben und die Bewertung der Auswirkungen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), die nun durch die FSDN um neue Messgrößen erweitert wird. Die Kernindikatoren des FADN werden beibehalten und um Treibhausgasemissionen, Biodiversität, Bodenmanagement und Nährstoffnutzung ergänzt. Neue soziale Indikatoren für die GAP, die Arbeitsbedingungen, die Geschlechterparität und den Generationswechsel abdecken, sind ebenfalls Teil des FSDN.
Das FSDN wird 2025 die ersten neuen Daten erheben und schrittweise zu einem umfassenden Rahmen für Nachhaltigkeitsdaten für Landwirte und die Agrarlebensmittelpolitik ausgebaut werden. Aus rund 3,5 Millionen marktorientierten landwirtschaftlichen Betrieben wird eine Stichprobe von etwa 70 000 Betrieben in die Beobachtung einbezogen. Die Daten aus dieser FSDN-Stichprobe werden dazu beitragen, die landwirtschaftlichen Praktiken und ihre Auswirkungen auf einzelne Betriebe oder Gruppen von Betrieben besser zu verstehen.
Die Umstellung vom FADN auf das FSDN zielt auch darauf ab, die Datenerhebung durch eine verstärkte Nutzung des Datenaustauschs mit anderen Quellen sowohl auf nationaler als auch auf EU-Ebene zu modernisieren. Die Konsistenz der Daten vereinfacht auch die Hochskalierung oder den Vergleich auf regionaler, nationaler und EU-Ebene. Die Verwendung dieses gemeinsamen FSDN-Ansatzes fördert eine bessere Zusammenarbeit zwischen den Interessenvertretern und wird bei der Szenarioanalyse zur Bewertung künftiger Möglichkeiten für die Agrarlebensmittelsysteme der EU von Nutzen sein.
Durch die Erhebung und Analyse von Daten zu Nachhaltigkeitsindikatoren können die GAP-Stützungsregelungen besser auf die Bedürfnisse und Herausforderungen der Landwirte zugeschnitten werden. Die Vorteile steigern die Effizienz der Politik und verschaffen den Landwirten Wissen, mit dem sie ihre betriebliche Effizienz, Wettbewerbsfähigkeit, Rentabilität und Verhandlungsposition verbessern können.
Voneinander lernen
Landwirte und ihre Berater sowie Landwirtschaftsministerien und nationale Forschungsinstitute begannen 2025 erstmals in ländlichen Gebieten Europas mit der Umsetzung des FSDN. Anfang 2025 kam es zu einem Treffen von Vertretern des FSDN aus der EU und den Mitgliedstaaten, um im Rahmen eines vom EU-GAP-Netzwerk organisierten Workshops Erfahrungen auszutauschen und voneinander zu lernen. Die Höhepunkte des Treffens lieferten einen nützlichen Überblick über die Chancen und Herausforderungen in der Anfangsphase der Umsetzung des FSDN.
Auf dem Workshop wurde festgestellt, dass harmonisierte Methoden von größter Bedeutung sind, auch für das Feedback an die Landwirte und für Benchmarking. Die Datenerhebung und die Motivation der Landwirte zur Teilnahme am freiwilligen FSDN bleiben ebenfalls von größter Bedeutung. Die Anwendung verhaltenswissenschaftlicher Erkenntnisse kann dazu beitragen, angemessene Erkenntnisse darüber zu gewinnen, wie die Landwirte am besten zur Teilnahme am Datenerhebungsprozess motiviert werden können. Kontrollgruppen können zur Klärung kontrafaktischer Fragen herangezogen werden.
Motivationsmaßnahmen
Die Förderung der positiven Eigenschaften der FSDN kann eine Speerspitze ihrer Sensibilisierungskampagnen sein. Attraktive Botschaften sind erforderlich, um Aufmerksamkeit zu erregen, die Neugier der Landwirte zu wecken und sie zu motivieren, sich zu engagieren. Gemeinsame Narrative rund um die FSDN könnten den Landwirten helfen, sich zu engagieren, indem sie einfache Beschreibungen und klare Definitionen vermitteln. Die Mitgliedstaaten verabschieden zu diesem Zweck FSDN-Anreizpläne.
Durch die Bekanntmachung der Datenerhebungsprozesse der FSDN als Instrumente zur Stärkung der Eigenverantwortung können landwirtschaftliche Betriebe durch fundiertere Entscheidungen und ein stärkeres politisches Engagement prosperieren. Wirtschaftliche Erklärungen in Anreizplänen sind für Landwirte oft am überzeugendsten und könnten die in der folgenden Tabelle aufgeführten Botschaften enthalten.
| Durch die Zusammenarbeit mit dem FSDN können Landwirte ihre Marktposition stärken und sich für politische Maßnahmen einsetzen, die eine faire Verteilung der öffentlichen Fördermittel der EU und der nationalen Regierungen unterstützen. | Die Erhebung von Daten aus einer kleineren Stichprobe von Betrieben kann Bedenken hinsichtlich einer übermäßigen Verwaltungsbelastung für den gesamten Sektor ausräumen und gleichzeitig für alle Seiten nützliche, repräsentative neue Datensätze zum Agrarlebensmittelbereich liefern. | Durch den Beitritt zum FSDN können Landwirte datengestützte Erkenntnisse gewinnen und sich gleichzeitig besser in einer sich schnell entwickelnden Agrarwirtschaft positionieren. |
| Als „FSDN-Landwirt“ erhält man wertvolle Erkenntnisse über die Wirtschaftlichkeit nachhaltiger Praktiken, ohne das Risiko von Strafen einzugehen. | Die Anwendung des FSDN kann neue betriebswirtschaftliche Erkenntnisse liefern und den Zugang zu Finanzierungsmöglichkeiten für nachhaltige Agrarlebensmittelsysteme erleichtern. | FSDN bietet Landwirten die Möglichkeit, Datenerfassungsprozesse zu ihrem Vorteil zu nutzen, anstatt dass die Erfassung eine bürokratische Belastung darstellt. |
| Die Zugehörigkeit zu einem Netzwerk, das Wert auf nachhaltige Landwirtschaft legt, kann das Markenimage und die Kundenbindung stärken. | Ein effektives Benchmarking hilft Landwirten, ihre wirtschaftliche und ökologische Nachhaltigkeit zu maximieren und ihre langfristige Existenzfähigkeit zu sichern. | Das Verständnis von Datentrends kann Entscheidungen unterstützen, die die aktuellen und zukünftigen Praktiken der FSDN-Landwirte verbessern. |
Ein übergreifendes Argument für das FSDN ist, dass diese Datenverpflichtung Landwirten helfen kann, ihre Widerstandsfähigkeit und Nachhaltigkeit zu verbessern und damit ihre langfristige Existenzfähigkeit angesichts des steigenden Verbraucherinteresses an Herkunft und Nachhaltigkeit zu sichern.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Zukunft für Landwirte dank der Einführung des FSDN besser und informierter aussieht. Die Umsetzung erfolgt schrittweise, damit sich die EU-Länder an das neue System anpassen können. Der Datenschutz und die Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) wurden in den FSDN-Rechtsvorschriften berücksichtigt, wodurch bessere Möglichkeiten für die Veröffentlichung von Daten und Analysen für die Politiksteuerung und Forschung geschaffen wurden. Der Datenaustausch wird durch eine Rechtsgrundlage verbessert, die Interoperabilitätsgrundsätze umfasst, neue Möglichkeiten für die Verknüpfung mit wichtigen Datensätzen eröffnet und einheitlichere EU-Datenräume mit einem hohen Maß an Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Organisationen, die über die Daten verfügen, schafft.
Die Entwicklung und der Austausch von Beispielen für bewährte Praktiken und Fachwissen, wie sie im Rahmen des GAP-Netzwerk-Workshops und durch die kontinuierliche Zusammenarbeit mit den EU-Ländern stattfanden, werden dazu beitragen, das FSDN zu optimieren und seine Vorteile für alle zu demonstrieren. Der Workshop war ein wichtiger Meilenstein für den Austausch zwischen den Verwaltungsbehörden der GAP-Strategiepläne, den nationalen Netzwerken, den landwirtschaftlichen Beratern, den Datenerhebern, den Landwirtschaftsministerien, den FSDN-Verbindungsstellen, den Zahlstellen und den Bauernverbänden: Alle diese Akteure können dazu beitragen, Peer-to-Peer-Lernprogramme und Plattformen für den Wissensaustausch im Rahmen des FSDN zu organisieren, um sicherzustellen, dass das FSDN zu der Erfolgsgeschichte der EU wird, die es verdient.
