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Innovationsfähigkeits-Bewertungstool

Erfahren Sie mehr über das Bewertungsinstrument für die Innovationsfähigkeit der FAO und lernen Sie, wie Sie die Kapazitäten des landwirtschaftlichen Innovationssystems (AIS) anhand von 24 Indikatoren in den Dimensionen Individuum, Organisation und Politik bewerten, Lücken identifizieren und Fortschritte messen können, um Innovationen in der Landwirtschaft effektiv zu steuern.

Bioengineer, scientist collects data for research on new variety pepper in greenhouse.

Grundlagen

Kurz und bündig

Was ist das Bewertungsinstrument für Innovationsfähigkeit?

Innovation, sei es technologischer, institutioneller oder sozialer Art, entsteht durch kollektives Denken und Handeln. Es handelt sich um einen Prozess, bei dem mehrere Interessenvertreter ihr Wissen einsetzen. Netzwerke aus Forschung, Beratung, Produzenten, Agrarindustrie und anderen Akteuren sowie die sie beeinflussenden Richtlinien, Einstellungen und Verhaltensweisen wirken als Katalysatoren für Innovationen. Sie spielen eine entscheidende Rolle bei der Gestaltung von Lebensmittelsystemen, indem sie lokales und wissenschaftliches Wissen generieren, dokumentieren, kombinieren, teilen und anwenden und das Lernen fördern. Damit all diese unterschiedlichen Akteure innerhalb eines Systems effektiv miteinander in Kontakt treten, zusammenarbeiten und voneinander lernen können, sind eine Reihe von Soft Skills unerlässlich. Die Verfügbarkeit dieser Fähigkeiten in Kombination mit einem förderlichen Umfeld kann die Innovationsfähigkeit eines Systems von Akteuren bestimmen.

Ein spezielles Instrument zur Bewertung der Innovationsfähigkeit, das auf dem Capacity Development – Agricultural Innovation System (CDAIS) basiert, wurde von der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) entwickelt, um den Bedarf an Kapazitätsentwicklung und die im Laufe der Zeit erzielten Fortschritte durch kollaborative Innovationsprozesse systematisch zu bewerten. Dieses Bewertungsinstrument für Innovationskapazitäten liefert Bewertungen des Innovationskapazitätsniveaus eines Systems auf der Grundlage von 24 Indikatoren, die sich auf verschiedene Bereiche individueller Kapazitäten (Bewältigung von Komplexität, Zusammenarbeit, Reflexion und Lernen sowie Beteiligung an strategischen und politischen Prozessen) sowie auf technische Fähigkeiten und förderliche Umgebungen beziehen.

Die Indikatoren beziehen sich auf drei Dimensionen der Kapazitätsentwicklung, nämlich:

  • Individuelle Ebene (d. h. Schwerpunkt auf Fähigkeiten, Wissen und Verhaltensänderungen durch Schulungen und Teilnahme)
  • Organisationsebene (d. h. Schwerpunkt auf Instrumenten, Systemen und Prozessen, die für organisatorische Verbesserungen erforderlich sind)
  • Förderliches Umfeld (d. h. Ausrichtung auf politische Maßnahmen/politische Instrumente, Institutionen und politische Prozesse)

Die Methode folgt einem partizipativen Ansatz, der eine effektive Moderation erfordert, damit die Teilnehmer den Kontext und die zur Berechnung der Indikatoren verwendeten Fragen verstehen können.

Dieses Instrument kann an Bewertungen der EU angepasst werden und dabei helfen, den Entwicklungsbedarf der Innovationsfähigkeit ex ante zu bewerten, indem Stärken und Schwächen ermittelt werden. Es kann auch ex post eingesetzt werden, um den Fortschritt und die Leistung bei der Steigerung der Innovationskapazitäten von durch die GAP unterstützten Interventionen zu bewerten.

Vor- und Nachteile

Vorteile Nachteile
  • Ein Ansatz, der mehrere Kriterien berücksichtigt, kann solide Erkenntnisse für die Entwicklung von Strategien für landwirtschaftliche Innovationen liefern.
  • Das Bewertungsinstrument kann gleichzeitig oder als Teil einer umfassenderen mehrstufigen Bewertung eingesetzt werden+, die andere Instrumente (z. B. Stakeholder Mapping oder visualisiertes AKIS Mapping) umfasst.
  • Das Tool beruht auf der Beteiligung von Interessenvertretern und erfordert eine relativ kleine Gruppe. In großen Systemen ist ein robustes Stichprobenverfahren erforderlich, um die Teilnehmer auszuwählen.
  • Eine effektive Moderation ist entscheidend für das Verständnis der Teilnehmer und eine genaue Datenerfassung.
  • Veränderungen in der Zusammensetzung der Teilnehmer zwischen den Bewertungen können sich auf die Ergebnisse auswirken.
  • Ohne strenge Designs (z. B. Kontrollgruppen) ist es schwierig, Kapazitätsveränderungen auf Interventionen zurückzuführen.

Wann sollte sie eingesetzt werden?

Die Methode eignet sich ideal für die Bewertung der Innovationsfähigkeit von Systemen mit einer relativ geringen Anzahl von Akteuren (z. B. auf der Ebene einer Operationellen Gruppe einer EIP). Sie kann potenziell die Innovationsfähigkeit stärken und mit Interessenvertretern konkrete Interventionspläne zur Kapazitätsentwicklung entwickeln.

Die Bewertung von Maßnahmen zur Kapazitätsentwicklung erfordert zuverlässige Basisdaten für Vergleiche mit den Ergebnissen zur Halbzeit oder nach der Maßnahme. Das Bewertungsinstrument, das eine Skala von 0 bis 3 für die Kapazitätsstufen verwendet, ermöglicht Vorher-Nachher-Bewertungen, um Veränderungen im Laufe der Zeit zu messen. Die Ergebnisse können nach Themen zusammengefasst oder nach Faktoren wie dem Geschlecht aufgeschlüsselt werden, um Veränderungen quantitativ oder qualitativ darzustellen.

Zwar ist es aufgrund fehlender Kontrollgruppen schwierig, Kausalitäten festzustellen, doch können Korrelationen zwischen Inputs und Ergebnissen sowie Vergleiche zwischen bewerteten Systemen als Orientierungshilfe für zukünftige Interventionen dienen. Visualisierungstools (z. B. Grafiken zur Vor- und Nachbewertung) und qualitative Daten liefern Kontext, wobei eine Theorie des Wandels dazu beiträgt, die Ergebnisse zu validieren und die Auswirkungen zu verstehen.

Die Indikatoren des Bewertungsinstruments müssen an spezifische Kontexte angepasst werden. Dies erfordert die Anpassung von Fragen oder der Anzahl der Indikatoren, insbesondere für das förderliche Umfeld (z. B. Governance, Richtlinien und Zusammenarbeit).

Voraussetzungen

  • Identifizierung und Kartierung der Interessenvertreter, die am Bewertungsprozess teilnehmen werden
  • Verfügbarkeit geschulter Moderatoren, die mit dem FAO-Leitfaden zu dieser Methode vertraut sind.
  • Anpassung der Indikatoren an spezifische Kontexte, insbesondere für das förderliche Umfeld (z. B. Regierungsführung, Richtlinien, Zusammenarbeit).

Organisation von Fokusgruppen und strukturierten Interviews zur Erfassung der Bewertungen.

Schritt für Schritt

Nachfolgend finden Sie einen detaillierten schrittweisen Ansatz für die Anwendung der Methodik.

Schritt 1 – Vorbereitung

  • Verstehen Sie den Kontext, die Interessenvertreter und den spezifischen Fall, in dem das Bewertungsinstrument angewendet werden soll.
  • Ermitteln Sie die Stichprobe der Interessenvertreter, die an der Sitzung teilnehmen, wobei zu berücksichtigen ist, dass die Stichprobe die externe Validität unterstützen muss (Erzielung repräsentativer Ergebnisse und Rückübertragung auf die Grundgesamtheit).
  • Passen Sie das Bewertungsinstrument an die lokalen Bedingungen und Besonderheiten des landwirtschaftlichen Innovationssystems (AIS) oder Projekts an.

Schritt 2 – Einführung (partizipatives Simulationsspiel/Rollenspiel)

  • Organisieren Sie eine partizipative Sitzung, an der alle relevanten Interessenvertreter oder eine Stichprobe davon, wie in Schritt 1 festgelegt, teilnehmen.
  • Führen Sie ein Simulations- oder Rollenspiel durch:

Den Teilnehmern wird ein Überblick über die aktuelle Situation aus einer bestimmten Perspektive gegeben. Jeder „Spieler“ erhält ein Ziel, aber es wird ihm nicht gesagt, wie er es erreichen soll und es steht ihm daher frei, seinen Instinkten zu folgen. Das Ziel könnte mit den Zielen anderer Spieler in Konflikt stehen. Der wesentliche Zweck des Spiels besteht darin, zu sehen, wie jeder Spieler mit der Situation umgeht. Während des Spiels müssen die Spieler in Echtzeit und entsprechend der ihnen zugewiesenen Rolle oder Perspektive reagieren. Durch dieses Spiel fördert die Methode:

  • ein gemeinsames Verständnis der Herausforderungen innerhalb des Innovationssystems.
  • hebt die Fähigkeiten hervor, die erforderlich sind, um diese Herausforderungen gemeinsam anzugehen.

Beispiele für diese Simulations- oder Rollenspiele finden Sie unter https://www.commod.org/en/models.

Schritt 3: Datenerhebung

  • Um in einem begrenzten Zeitraum möglichst viele Beobachtungen zu sammeln, kann die individuelle Bewertung in Gruppen von drei bis fünf Befragten mit einem Moderator erfolgen, anstatt in Einzelgesprächen.
  • Die Moderatoren stellen Fragen, die mit Beispielen aus dem Spiel/Rollenspiel veranschaulicht werden sollten, und die Bewertung sollte ohne große Verzögerung erfolgen.
  • Die Moderatoren müssen eine gewisse Qualitätskontrolle gewährleisten, um vollständige und realistische Antworten sicherzustellen.

Hier finden Sie weitere Beispiele für diese Simulations- oder Rollenspiele.

Indikatoren für den Fragebogen zur Bewertung der Kapazität
Schlüsselkompetenzen für Innovation (Soft Skills) Zusatzinformationen

Fähigkeit, mit komplexen Sachverhalten umzugehen (neun Indikatoren)

  • Fähigkeiten, Probleme zu verstehen und zu lösen.
  • Managementfähigkeiten
  • Zugang zu und Mobilisierung von Ressourcen.
  • Informationsaustausch innerhalb der Gruppe.
  • Nutzung von lokalem Wissen.
  • Fundierte Entscheidungsfindung.
  • Idee, wo die Gruppe in Zukunft stehen möchte.
  • Strategieplan zur Umsetzung einer Idee für die Zukunft.

Technische Fähigkeiten (ein Indikator)

  • Verfügbarkeit der erforderlichen technischen Fähigkeiten.

Fähigkeit zur Zusammenarbeit (drei Indikatoren)

  • Zusammenarbeit zwischen den Akteuren in der Gruppe.
  • Vertretung der Interessenvertreter bei der Gruppenkoordination.
  • Anreize zum Netzwerken und für Partnerschaften.

Lern- und Reflexionsfähigkeit (vier Indikatoren)

  • Gemeinsames Lernen und Experimentieren.
  • Schulung zu Innovationsprozessen mit mehreren Interessenvertretern.
  • Verständnis von Wissensflüssen.
  • Dokumentations- und Überwachungsprozesse.

Förderliches Umfeld (zwei Indikatoren)

  • Günstige sozioökonomische Bedingungen für die Anbindung von Produzenten an Märkte.
  • Effizienz der Registrierungs-/Zertifizierungsverfahren in der Landwirtschaft.

Fähigkeit, sich an strategischen und politischen Prozessen zu beteiligen (fünf Indikatoren)

  • Rolle und Verantwortlichkeiten der Führung.
  • Bewusstsein für Probleme der landwirtschaftlichen Entwicklung.
  • Bewusstsein für Möglichkeiten zur Änderung der Politik.
  • Einfluss auf Entscheidungsprozesse durch Interessenvertreter.
  • Effektivität der Kommunikationskanäle.

Beispiele für Fragebögen finden Sie in Anhang 1 von „Bewertung der Innovationskapazitäten: ein Bewertungsinstrument“.

Schritt 4 – Dateneingabe

  • Geben Sie die aus den Fragebögen gesammelten Daten in eine vorkonfigurierte Tabelle ein.
  • Visualisieren Sie die Daten zur leichteren Interpretation (z. B. in Form von Grafiken, Tabellen usw.).

Schritt 5 – Datenanalyse

  • Analysieren Sie die Daten, um die Kapazitäten unter jeder Überschrift zu profilieren.
  • Ermitteln Sie Stärken und Lücken in den funktionalen und technischen Kapazitäten.

Schritt 6 – Feedback und Festlegung eines Fahrplans

  • Teilen Sie die Ergebnisse mithilfe von visualisierten Kapazitätsprofilen (z. B. Grafiken) mit den Interessenvertretern.
  • Erleichtern Sie Diskussionen, um sich auf die nächsten Schritte und Maßnahmen zu einigen.
  • Entwickeln Sie einen Fahrplan, der Strategien und Maßnahmen zur Behebung von Kapazitätslücken umreißt.

Wichtigste Erkenntnisse

  • Die Bewertung der Innovationskapazität ist ein Diagnosewerkzeug, das dabei helfen kann, Datenbeschränkungen zu untersuchen, ohne jedoch definitive Antworten zu liefern.
  • Eine gründliche Diagnose eines AIS kann dazu beitragen, politische und investitionsbezogene Lücken zu identifizieren und Innovationsmöglichkeiten aufzuzeigen.
  • Nationale Akteure und Interessenvertreter müssen ihren Informations- und Wissensbedarf artikulieren, um den Bewertungsprozess zu steuern. Eine aktive Beteiligung von Anfang an stellt sicher, dass die Bewertung mit den festgelegten Anforderungen und Prioritäten übereinstimmt.
  • Ein gut ausgewählter Satz von Indikatoren, Akteuren, Verknüpfungen und Beziehungen des beobachteten AIS unterstützt eine aussagekräftige Bewertung.

Aus Erfahrung lernen

Grovermann, C. (2017). Bewertung der Innovationskapazitäten: ein Bewertungsinstrument, Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO).

FAO Praktisches Instrument: Überwachung der Kapazitätsentwicklung.

Weiterführende Literatur

Europäischer Evaluierungs-Helpdesk für die GAP (2023), Bewertung des strategischen Ansatzes von AKIS in GAP-Strategieplänen

Klerkx, L., Hall, A., & Leeuwis, C. (2009). Stärkung der Innovationsfähigkeit in der Landwirtschaft: Sind Innovationsmakler die Antwort?? International Journal of Agricultural Resources, Governance and Ecology, 8, 409-438.

Grovermann C., Gaiji S., Nichterlein K., Moussa A.S., Dias N., Sonnino A., Chuluunbaatar D., Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), (2017). Das Potenzial eines globalen Diagnosewerkzeugs für landwirtschaftliche Innovationssysteme. Im Global Innovation Index 2017 (10. Auflage, 81-88), Cornell University, INSEAD und World Intellectual Property Organisation (WIPO), Ithaca, Fontainebleau und Genf.