Überprüfung des irischen Datengenomikprogramms für Rindfleisch 2015–2021 

Das Beef Data Genomics Programme (BDGP) ist Teil des irischen Entwicklungsprogramms für den ländlichen Raum (EPLR) und seine Bewertung erstreckt sich auf den Zeitraum 2015–2021.

Das BDGP wird in Irland seit 2015 durchgeführt. Das Programm wird von der Europäischen Kommission und dem irischen Staatshaushalt kofinanziert, wobei 294 Millionen Euro für Teilnehmerzahlungen und Ausbildungskosten aufgewendet werden. Der Schlüssel zum Programm ist eine zentralisierte Datenbank, deren Daten in einen sternbasierten genomischen Zuchtindex einfließen, der als Grundlage für zuchtbezogene Entscheidungen dient. Die Ziele des BDGP sind zum einen die Verbesserung der genetischen Eigenschaften des nationalen Rinderbestandes durch die Sammlung von Daten und Genotypen ausgewählter Tiere, die die Anwendung der genomischen Selektion im Rinderbestand ermöglichen, und zum anderen die Senkung der Intensität der Treibhausgasemissionen durch die Verbesserung der Qualität und Effizienz des nationalen Rinderbestandes.

Ein 2019 veröffentlichtes Papier zur Überprüfung der Ausgaben für das BDGP zeigte erste Belege für positive Fortschritte bei der Verwirklichung der Ziele und eine klare Ausrichtung auf andere interagierende Politikbereiche. Es war jedoch notwendig, diese Analyse zu aktualisieren, um die kontinuierlichen Fortschritte zu bewerten und Informationen für ein mögliches neues Programm für die nächste GAP bereitzustellen.

Der Bericht stützte sich auf verfügbare beschreibende Daten. Die angewandte Methodik konzentrierte sich eher auf aggregierte als auf einzelbetriebliche Auswirkungen und verwendete Leistungsindikatoren (KPIs) und Nachhaltigkeitsmetriken für die Entwicklung von Indikatoren.

Die Datenquellen stammten aus der National Farm Survey (NFS) der Teagasc und anderen von der Teagasc bereitgestellten Statistiken.

In diesem Papier werden die Trends bei den Schlüsselindikatoren für die relevanten Ergebnisvariablen analysiert, wobei wie bei der letzten Überprüfung im Jahr 2019 ein Programmlogikmodell verwendet wird. Dies gewährleistet eine einheitliche Methodik zwischen den beiden Papieren. Die Analyse konzentriert sich jedoch auf aggregierte Daten und nicht auf Daten auf Einzelbetriebsebene, so dass die Ergebnisse als Durchschnittswerte interpretiert werden müssen und die Ergebnisse auf Einzelbetriebsebene variieren werden. Nichtsdestotrotz veranschaulichen die Ergebnisse die Gesamttrends im Vergleich zur Ausgangssituation, um die Veränderungen zu verdeutlichen, die durch die im Rahmen der Regelung geforderten Maßnahmen herbeigeführt wurden, und um zu zeigen, wie dies zur Datenbank beiträgt, die ein Schlüsselinstrument für die weitere Entwicklung des Sektors darstellt.

Den Ergebnissen zufolge wurden bis 2021 Zahlungen in Höhe von über 285 Mio. EUR geleistet. Im Durchschnitt wurden zwischen 2016 und 2020 jedes Jahr etwa 22.600 Landwirte registriert, und im Jahr 2021 wurden etwa 491.500 Mutterkühe registriert – das entspricht mehr als der Hälfte des gesamten Mutterkuhbestands im Land.

Die deskriptiven Daten zeigen, dass BDGP-Teilnehmer im Vergleich zu Nicht-BDGP-Teilnehmern oder der Gesamtpopulation von Rinderhaltern in der Regel größere Flächen bewirtschaften, eine größere Anzahl von Tieren halten, mehr produzieren und im Durchschnitt ein höheres Einkommen erzielen.

Darüber hinaus weisen BDGP-Teilnehmer in absoluten Zahlen tendenziell größere Emissionsprofile auf, aber ihre Emissionseinheitseffizienz ist im Allgemeinen besser und hat sich seit Einführung des Systems schneller verbessert als die anderer Betriebe.

Die Tendenz des genetischen Zuwachses ist bei den BDGP-Herden während der Laufzeit des Programms stetig gestiegen und hat auf den anfänglichen Zuwächsen aufgebaut, über die bei der letzten Überprüfung berichtet wurde. Auch Nicht-BDGP-Teilnehmer profitieren weiterhin von einem positiven Spill-over-Effekt, wenn auch langsamer als BDGP-Betriebe, was auf die Verfügbarkeit von besserer Genetik für die Zucht insgesamt zurückzuführen ist.

In Bezug auf die KPIs haben sich die Kalbungsintervalle verkürzt, die Anzahl der Kälber pro Kuh und Jahr hat sich erhöht, der Prozentsatz der Färsen, die vor dem Alter von 26 Monaten abkalben, hat sich erhöht und das Erstkalbealter ist gesunken. All dies entspricht den Zielen des Programms und spiegelt die Fortschritte wider, die bereits bei der letzten Überprüfung festgestellt wurden.

Schließlich wird in dem Bericht hervorgehoben, dass der Einsatz des „Carbon Navigator“ dazu beigetragen hat, das Bewusstsein für die Umweltleistung der Produktion zu stärken. Die vom ICBF durchgeführte Analyse zeigt, dass der Sektor im Jahr 2030 bei gleichbleibender Bevölkerungszahl 67,8 Kilotonnen (2 %) weniger CO₂-Äquivalente ausstoßen könnte, wenn sich die derzeitigen Trends bei den genetischen Leistungen fortsetzen. Weitere Vorteile könnten sich auch bei der Produktion, den Bruttoemissionen und der Emissionsintensität pro Kuh ergeben. Eine Sensitivitätsanalyse hat gezeigt, dass die Emissionsminderung in den Jahren 2030 und 2035 noch weiter erhöht werden könnte, wenn die Rate des genetischen Zuwachses über den derzeitigen Kurs hinaus beschleunigt wird, was den Nutzen der Regelung gegenüber der kontrafaktischen Situation ohne Regelung unterstreicht.