Intelligenter, einfacher, jünger – LEADER in Finnland

Die finnischen Lokalen Aktionsgruppen (LAG) befassen sich mit den in ihren neuen lokalen Entwicklungsstrategien (LDS) ermittelten Bedürfnissen, und in diesem GAP-Zeitraum wurden neue Ansätze für LEADER in Finnland eingeführt. Diese werden auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene angewandt und sind sorgfältig darauf ausgerichtet, LEADER als ein spezifisches Teil eines größeren Puzzles für die ländliche und regionale Entwicklung einzusetzen. Diese neu ausgerichtete Rolle von LEADER soll andere EU-Finanzierungsinstrumente (einschließlich aller nationalen Interventionen im Rahmen der GAP-Strategiepläne (LSP)), die regional auf Provinzebene umgesetzt werden, ergänzen und ihnen einen Mehrwert verleihen.

Die LAGs konzentrieren ihre LSP-Mittel in erster Linie darauf, Projekte zur Entwicklung des ländlichen Raums anzuregen, zu katalysieren und in der Anfangsphase zu unterstützen. Erfolgreiche Start-ups können dann Zugang zu den anderen EU-Fonds erhalten, die von den provinziellen Einheiten der Zentralregierung verwaltet werden. Ziel dieser strategischen Differenzierung ist es, das LSP- und EU-Finanzierungssystem zu vereinfachen, indem die Gefahr von Überschneidungen und Unklarheiten verringert wird. Außerdem wird der Schwerpunkt von LEADER auf die Innovation im ländlichen Raum und das ländliche Unternehmertum verlagert.

LEADER wurde daher als eigenständiges politisches Umsetzungsinstrument konzipiert und unterscheidet sich von anderen EU-Fördermaßnahmen für den ländlichen Raum in Finnland. So ist LEADER beispielsweise nicht für die Finanzierung von Breitband im ländlichen Raum vorgesehen.

Vereinfachte Ansätze wie dieser zielen darauf ab, LEADER klar abzugrenzen und ihm eine eigene Identität zu geben. LEADER als Anlaufstelle für die ländliche Wirtschaft zu kennzeichnen, wenn es um die Unterstützung von Start-ups geht, sollte den Begünstigten helfen, dessen Rolle besser zu verstehen. Die Differenzierung ist auch aus Sicht des LEADER-Managements nützlich, da sie eine bessere Abgrenzung der LAG-Ergebnisse ermöglicht, die bei der Überwachung und Bewertung des Mehrwerts von LEADER mit Alternativen verglichen werden können.

Zu den intelligenteren Ansätzen für das LEADER-Management in Finnland gehören auch verbesserte digitale Verwaltungssysteme, die das Risiko menschlicher Fehler verringern und die Gesamteffizienz der LEADER-Verwaltung erhöhen. Vereinfachte Kostenoptionen werden als weitere Vereinfachungsmaßnahme für LEADER-Interessenvertreter weiterhin in großem Umfang angewandt, und ein neuer ergebnisorientierter Ansatz bringt die laufenden Kosten der LAG mit den Ausgaben der LAG in Einklang.

Unterstützung der nationalen Netzwerke

Diese neuen Entwicklungen wurden in einem breit angelegten Konsultationsprozess mit den LEADER-Interessenvertretern erarbeitet, der durch das Nationale GAP-Netzwerk (NN) unterstützt wird, das den LAGs als LSP-Interessenvertretern beim Peer-Learning und bei der Kommunikation hilft. Die Unterstützung des NN für LEADER erfolgt oft in intelligenten Formaten, wie z. B. „Innovation Camps“, bei denen eine große Anzahl von ersten Ideen und Vorschlägen (von LAGs und anderen) gesammelt wird, die dann von Experten bearbeitet und in verschiedene Aspekte des LEADER-Umsetzungssystems umgewandelt werden. Ein Beispiel hierfür ist die neue Reihe von Indikatoren, die zur Messung des Mehrwerts von LEADER in Finnland vereinbart wurden, wo die NN-Unterstützung bei der Einführung des neuen Überwachungssystems entscheidend war. Es wurde bewusst einfach gehalten, damit es von den LAGs genutzt werden kann, während gleichzeitig Daten direkt in die LSP-Berichtskanäle eingespeist werden.

Das neue und einfache finnische LEADER-Monitoring-Toolkit ist auch mit Kommunikationsanforderungen verbunden. Zweimal im Jahr sollen die Ergebnisse der LAG auf breiter Basis veröffentlicht werden, um die Sichtbarkeit zu maximieren und ein breiteres Verständnis für den Mehrwert von LEADER zu gewährleisten. Die Kommunikation wird nationale Sensibilisierungskampagnen umfassen, und es werden auch intelligente Möglichkeiten mit künstlicher Intelligenz für die Interpretation der Präsentation der LAG-Ergebnisse erforscht. Andere Mitgliedstaaten könnten mit ähnlichen intelligenten Ansätzen dazu beitragen, den Nutzen von LEADER besser zu vermitteln.

Es wird davon ausgegangen, dass die Landwirte eine wichtigere Gruppe von Begünstigten für die LAG sein werden, die in den Kommunikationskampagnen hervorgehoben werden, und LEADER wird im Agrarlebensmittelsektor als Hauptquelle für Projekt Start-up-Hilfen aus dem LSP gefördert. Diversifizierungsprojekte wie alternative Kulturen werden bereits von den LAG kofinanziert, da LEADER in Finnland ein Spektrum von Projekten entlang der Lieferketten vom Hof auf den Tisch unterstützen kann. Ländliche Start-ups im Tourismus- und Dienstleistungssektor werden eine weitere Gruppe von Interessenvertretern sein, die Zugang zu LEADER-Unterstützung haben werden. Es wird erwartet, dass Projekte für junge Menschen unter diesen LAG-Begünstigten eine wichtige Rolle spielen werden.

Junges LEADER

LEADER hat in Finnland eine lange und starke Tradition, in die zukünftigen Generationen der ländlichen Gemeinden zu investieren, und der finnische Ansatz zur Einbeziehung der Jugend in LEADER ist zu einer bewährten Praktik geworden.

Die Perspektiven und Bestrebungen der Jugend wurden in die LEADER-Aktionspläne aufgenommen, und etwa die Hälfte der finnischen LAGs leistet im Rahmen einer nationalen Initiative zur Entwicklung der Gemeinden aufsuchende Jugendarbeit. Dadurch werden die Fähigkeiten und das Interesse junger Menschen an der Erhaltung des sozialen Gefüges in ihren ländlichen Gebieten gestärkt.

Darüber hinaus wird LEADER genutzt, um jungen Menschen im ländlichen Raum eine Stimme zu geben, da die LAGs ein jugendliches Mitglied in ihren Vorständen haben, und die Ansätze der Jugendanimation nutzen die sozialen Netzwerke, um LEADER in Finnland insgesamt attraktiver und jünger zu machen.

Wenn Sie mehr über diese oder andere Merkmale von LEADER in Finnland erfahren möchten, können Sie sich an das finnische Netzwerk für den ländlichen Raum wenden. Vielen Dank an die Unterstützungsstelle für ländliche Netzwerke in Finnland für die Mithilfe bei diesem Artikel.