Intelligente Dörfer in Litauen: Innovationen für die Zukunft des ländlichen Raums

Litauens Weg zu intelligenteren und widerstandsfähigeren ländlichen Gemeinden gewinnt mit der Einführung der „Smart Villages“ (SV) im litauischen GAP-Strategieplan (LSP) an Dynamik.

Ein unverwechselbarer Ansatz für die Entwicklung des ländlichen Raums

Die SV-Initiative wird als eigenständige Maßnahme für intelligente Dörfer (KP21sum-Maßnahme) im Rahmen des litauischen LSP umgesetzt, wobei die Erkenntnisse und Grundsätze von LEADER genutzt werden. Sie ergänzt den LEADER-Ansatz und spielt eine wichtige Rolle bei der Verwirklichung der Priorität 3 des litauischen LSP: „Aufbau lebendiger, landwirtschafts- und unternehmensfreundlicher Dörfer“.1

„Die SV nutzt dieselben grundlegenden LEADER-Ansätze, insbesondere das Bottom-up-Prinzip, die Unterstützung lokaler Initiativen, Partnerschaften und den territorialen Ansatz“, erklärt Jelena Dokudovič, leitende Fachreferentin in der Abteilung für das LEADER-Programm und ländliche Entwicklung des Landwirtschaftsministeriums. „Dadurch bleibt das Instrument eng mit der Gemeindeentwicklung und der lokalen Selbstverwaltung verbunden, bietet aber gleichzeitig mehr Möglichkeiten, Querschnittsprojekte in eine kohärente Strategie für intelligente ländliche Entwicklung (SRS) zu integrieren.“

Im Rahmen dieses Modells können lokale Aktionsgruppen (LAG) in Zusammenarbeit mit lokalen Interessenvertretern eine SRS entwickeln – eine übergreifende Initiative, die eine Reihe miteinander verbundener Projekte zur Bewältigung spezifischer territorialer Probleme koordiniert. Die SRS wird auf integrierte Weise entwickelt, wobei die Investitionsprojekte von den Projektträgern ausgearbeitet werden. Die LAGs beziehen die lokalen Gemeinschaften aktiv in die Gesamtentwicklung der Strategie ein, reichen Einzelanträge ein und koordinieren den gesamten Umsetzungs- und Überwachungsprozess. Die Strategien können nicht nur entlang administrativer Grenzen, sondern auch nach Funktionsbereichen entwickelt werden, wodurch Probleme wie die Fragmentierung kleiner Dörfer oder der Mangel an Dienstleistungen wirksamer angegangen werden können.

Grundlagen schaffen: Vorbereitungsarbeiten

Die Vorarbeiten für SV in Litauen waren umfangreich und kooperativ. Im Jahr 2021 gab das Landwirtschaftsministerium eine nationale Studie zum Konzept von SV in Auftrag, die von der Vytautas-Magnus-Universität geleitet wurde und das nationale Modell sowie Umsetzungsleitlinien entwickelte. Das Nationale Netzwerk für ländliche Entwicklung (NRN), das LAG-Netzwerk und der Verband der litauischen ländlichen Gemeinden spielten eine wichtige Rolle bei der Einbindung der Interessengruppen und veranstalteten thematische Workshops, Konsultationen und Veranstaltungen zum Kapazitätsaufbau in allen Bezirken.

Tatsächlich sind SV-Projekte konsequent auf die Erreichung gemeinsamer Ziele ausgerichtet und konzentrieren sich einheitlich auf die Lösung eines bestimmten Problems, anstatt als separate, unabhängige Projekte zu funktionieren, wie dies bei LEADER-Projekten in der Regel der Fall ist (wo die Mittel auf der Grundlage der lokalen Entwicklungsstrategie auf einzelne lokale Projekte verteilt werden und die Projekte nicht immer auf ein gemeinsames Ziel hin koordiniert werden).

Das Bottom-up-Prinzip und eine veränderungsorientierte Denkweise sind weitere Besonderheiten des Smart-Village-Ansatzes in Litauen. Bei der Entwicklung von Strategien ist es wichtig, nicht nur zuzuhören, sondern auch die Gemeinden zu befähigen, Ideen einzubringen und strategische Prioritäten mitzugestalten.

Pilotprojekte und erste Ergebnisse

Im Jahr 2023 begann in den ausgewählten ländlichen LAGs (im Rahmen der Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums) die Ausschreibung für die Einreichung von SV-Pilotprojekten. 15 von 49 ländlichen LAGs haben zusätzliche Mittel für SV-Pilotprojekte erhalten.

Ein bemerkenswertes Beispiel ist die LAG des Bezirks Kaišiadorys. Im Rahmen dieses SV-Projekts wurde in Rumšiškės ein „intelligenter Dienstleistungsraum” geschaffen, der über zwei mobile Hubs verfügt, die jeweils für die Produktion und Ausstrahlung von Radio (und Podcasts) sowie für Bürgerberatungen (wo die Einwohner Rat zu Themen wie der Beantragung von Heizkostenzuschüssen, dem Ausfüllen von Dokumenten oder der Kontaktaufnahme mit den zuständigen Behörden einholen können) vorgesehen sind. Darüber hinaus können Nutzer an einem frei zugänglichen „Smart Power Spot“ ihre Telefone aufladen, Musik streamen und das Internet nutzen. Im Rahmen des Projekts wurde auch der E-Shop e-korys.lt eingerichtet, der ausschließlich lokale Produkte und Dienstleistungen aus dem Bezirk anbietet und so zur Stärkung der lokalen Wirtschaft und zur Verbesserung des Zugangs der Einwohner zu lokalen Dienstleistungen und Produkten beiträgt.

Die Erfahrungen der LAG Pajūrio kraštas bestätigen den Wert der Pilotierung des SV-Projekts „Smart Rural Innovation Centre Brožiai“. Das Zentrum Brožiai fungiert als Drehscheibe für nachhaltige Lebensmittelproduktion, Bildung und kommunale Innovation und fördert kurze Lieferketten, die Ausbildung von Fachkräften und die sektorübergreifende Zusammenarbeit. Zu den Vorteilen zählen stärkere Gemeinschaftsbindungen, wirtschaftliche Wiederbelebung durch die Schaffung von Arbeitsplätzen und ein nachhaltiges Modell für die ländliche Entwicklung, wodurch Brožiai als wegweisendes Beispiel für ein intelligentes Dorf in Litauen positioniert wird.

Bezirke Kaunas und Vilnius: wegweisende Strategien für intelligente Dörfer (SVS)

Bis 2024 hat Litauen die vollständige Umsetzung intelligenter Dörfer durch die GAP-Strategiepläne vorangetrieben. Die LAG des Bezirks Kaunas und die LAG des Bezirks Vilnius waren die ersten, deren Strategien genehmigt wurden, fünf weitere Strategien erreichten 2025 die Bewertungsphase. Die Strategie „Dynamisches Zentrum für Unternehmen und soziale Innovation” derLAG des Bezirks Vilnius konzentriert sich auf die Bewältigung sozialer, wirtschaftlicher und ökologischer Herausforderungen durch die Schaffung von Arbeitsplätzen und die Verbesserung der Beschäftigungssituation, Maßnahmen zur sozialen Eingliederung, die Verbesserung der Infrastruktur sowie Bildungs- und Gemeinschaftsaktivitäten.

So wurden beispielsweise zwei der fünf Projekte, das „Zentrum für Unternehmertum und soziale Innovation“ und der „Multifunktionale Raum für Unternehmertum und soziale Innovation“, konzipiert, um moderne Räume für Fernarbeit, Kompetenzentwicklung und Zusammenarbeit in der Gemeinschaft zu schaffen.

Diese Projekte zielen darauf ab, eine aktivere, geeintere und bewusstere Gemeinschaft zu schaffen, die zur sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Entwicklung des Bezirks Vilnius beiträgt und damit die Lebensqualität und das Wohlbefinden der Einwohner direkt verbessert. Da das Gebiet in der Nähe von Vilnius liegt und gut angebunden ist, kommt die Strategie direkt etwa 13 000 Einwohnern zugute, ihre Auswirkungen dürften jedoch weit über das lokale Gebiet hinausreichen.

Die Strategie „Sustainable Initiative Spaces“ der LAG Kaunas District fördert ökologische Nachhaltigkeit, digitale Inklusion und die Einbindung junger Menschen. Sie konzentriert sich auf intelligente öffentliche Räume und digitale Lösungen, die das Leben im ländlichen Raum und das Unternehmertum verbessern. Mit einem Budget von weniger als 700 000 EUR umfasst die Strategie mehr als 13 400 Einwohner und legt den Schwerpunkt auf starke lokale Partnerschaften und eine aktive Beteiligung der Gemeinschaft. Nahezu alle Einwohner profitieren von verbesserten Infrastrukturen und Dienstleistungen wie dem Smart Park in Noreikiškės und dem Nachhaltigkeitsraum in Kluoniškiai, die das tägliche Leben, die öffentlichen Räume und den Zugang zu Gemeinschaftseinrichtungen verbessern. Andererseits werden die Einwohner durch einen Bottom-up-Ansatz aktiv in die Gestaltung und Umsetzung der Projekte einbezogen, indem sie Ideen einbringen, an der Planung mitwirken und sich an Veranstaltungen wie Festivals, Workshops und Jugendprogrammen beteiligen. Auf diese Weise stellt die Strategie sicher, dass die Einwohner sowohl Nutznießer als auch aktive Mitgestalter sind und durch Beteiligung und gemeinsame Verantwortung zur Schaffung einer nachhaltigeren und integrativeren ländlichen Gemeinschaft beitragen.

Diese Verlagerung hin zu sichtbaren, lokal relevanten Ergebnissen verändert die Wahrnehmung der EU-Unterstützung durch die Landbevölkerung. Kristina Švedaitė merkt dazu an:

Einbindung der Gemeinschaft und Kommunikation

Kommunikation ist ein Schlüsselelement der SV. Sowohl die LAG-Strategien des Bezirks Kaunas als auch des Bezirks Vilnius legen Wert auf integrative Kommunikation und die Einbindung der Einwohner durch regelmäßige Informationsveranstaltungen, öffentliche Events, Workshops und Jugendaktivitäten. Der Bezirk Kaunas hat einen eigenen Nachhaltigkeitsbotschafter und Jugendmedieninitiativen wie ein mobiles Videostudio. Der Bezirk Vilnius (der offiziell als ländlicher Raum gilt) wird eine digitale Innovationsplattform und umfangreiche Outreach-Tools nutzen, um die Gemeinschaft zu erreichen. Diese Bemühungen zeugen von einem Engagement für Transparenz, lokale Eigenverantwortung und einen kontinuierlichen Dialog mit den Einwohnern.

Finanzierung und territorialer Geltungsbereich

Das Gesamtbudget für SV in Litauen beläuft sich auf 15 Mio. EUR an öffentlichen Ausgaben, die wie folgt auf die teilnehmenden LAGs verteilt werden: