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Bewertungsbericht mit einer Gender-Perspektive in Katalonien

Der Bericht konzentriert sich auf die Auswirkungen des katalanischen Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums 2014–2022 auf die Förderung der Gleichstellung von Frauen und Männern, indem er die durchgeführten Maßnahmen und die Erfüllung der in der Programmierungsphase des Programms ermittelten Bedürfnisse aufzeigt.

  • Spain
  • 2014-2022
  • Cross-cutting impacts
Farmer woman walk fertilizes plants on the farm land

Die Bewertung des Entwicklungsprogramms für den ländlichen Raum Kataloniens 2014–2022 wurde vom „Servei d'avaluació contínua del Programa de desenvolupament rural de Catalunya 2014–2022“ in Auftrag gegeben und im Jahr 2022 veröffentlicht.

Das allgemeine Ziel der Bewertung ist die Analyse der Auswirkungen des katalanischen Entwicklungsprogramms für den ländlichen Raum 2012–2022 auf die Förderung der Gleichstellung von Männern und Frauen. Die spezifischen Ziele sind: (1) zu ermitteln, welche Art von Maßnahmen im Rahmen des Entwicklungsplans für Katalonien durchgeführt wurden und inwieweit sie zur Gleichstellung von Männern und Frauen beitragen; und (2) zu analysieren, inwieweit die in der Programmierungsphase des Entwicklungsplans für Katalonien ermittelten Bedürfnisse im Zusammenhang mit dem Beitrag zur Gleichstellung von Männern und Frauen erfüllt worden sind.

Die Methodik beinhaltet einen partizipativen Ansatz mit den Akteuren, die an der Entwicklung der Gleichstellung der Geschlechter in Katalonien durch die Bereitstellung von Mitteln aus dem Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) im Rahmen des Entwicklungsplans für den ländlichen Raum beteiligt sind. Sie ist in drei Phasen gegliedert.

  • Phase I – Überprüfung der statistischen Quellen: Es wird eine statistische Analyse von sekundären Informationsquellen durchgeführt.
  • Phase II – Dokumentenanalyse: Es werden sekundäre Informationen analysiert, darunter der jährliche Durchführungsbericht 2021, die Datenbanken der RDP-Operationen, die Kriterien für die Auswahl der Operationen (Version 8.0, Oktober 2022), die Zwischenselbstbewertungen der 11 LAGs und die Bewertung des „Programms für Frauen in den ländlichen und maritimen Gebieten (2016–2020)“.
  • Phase III – Feldforschung: Sammlung spezifischer Informationen über die Situation von Frauen, mit zwei Unterphasen:
    • a. Online-Fragebögen wurden an die Begünstigten des Entwicklungsprogramms für den ländlichen Raum verschickt, um den Umfang der Hilfe bei der Entwicklung ihrer Projekte, Ergebnisse usw. zu bewerten. Diese Fragebögen wurden an die LAGs geschickt, um den prozentualen Anteil von Frauen zu erfahren, die Teil der Vereinigung sind, und um Projekte mit bewährten Verfahren hervorzuheben, sowie an den Begleitausschuss.
    • b. Eingehende Interviews mit den für das Entwicklungsprogramm zuständigen Stellen, deren Tätigkeit sich auf die Förderung der Geschlechtergleichstellung auswirkt.

Die wichtigsten Schlussfolgerungen der Studie sind die identifizierten Maßnahmen, die den Grundsatz der Chancengleichheit durch die Kriterien der Prioritätensetzung innerhalb des Entwicklungsplans für Katalonien widerspiegeln, einschließlich der Maßnahmen 1.2.1, 4.1.1, 4.1.2, 6.1.1, 6.4.1; 16.1.1; 16.4.1 und 19.3.1. und 22.589. Die Begünstigten haben Beihilfen im Rahmen einer der analysierten Maßnahmen erhalten, und 22,59 % von ihnen sind Frauen.

Insgesamt gibt es erhebliche Unterschiede zwischen den Maßnahmen. Die Maßnahme 10 zeichnet sich durch die größte Anzahl von Frauen aus (2.920), was 17,5 % entspricht. Die Maßnahmen mit dem geringsten Frauenanteil sind die Maßnahmen 7 und 16 mit jeweils fünf Begünstigten.

Bezogen auf die Höhe der geförderten Beihilfen ist die Maßnahme 10 (Agrarumwelt- und Klimamaßnahmen) mit 35,95 % diejenige, die die höchsten öffentlichen Gesamtausgaben für Frauen vorsieht. Dahinter folgen Maßnahme 13 (Zahlungen für Gebiete mit naturbedingten oder anderen spezifischen Einschränkungen) und Maßnahme 11 (Ökologischer Landbau), die einen Frauenanteil von 18,65 % bzw. 15,08 % aufweisen. Was den durchschnittlichen TPE pro Projekt aller analysierten Maßnahmen betrifft, so werden 2 030,09 EUR des Budgets für Frauen bereitgestellt, was 20,15 % unter dem für Männer registrierten Durchschnitt liegt.

Im Ergebnis der LAG-Befragung wiesen viele darauf hin, dass die Zahl der von Frauen geleiteten Projekte in den ländlichen Gebieten allmählich zunimmt und dass sie zunehmend in verantwortungsvollen Positionen mit Entscheidungsbefugnissen vertreten sind. Sie nennen jedoch immer noch Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der beruflichen Förderung und der geringen Beteiligung von Frauen in verantwortlichen Positionen, der mangelnden Vereinbarkeit von Beruf und Familie für Frauen, der Vorherrschaft von Männern insbesondere im ländlichen Raum und im Agrarsektor, der Begrenzung der Maßnahmen der LAGs zur Erreichung der unternehmerischen Ziele, auf der Basis des Budgets oder aufgrund ihrer Kapazitäten.

Letztlich geben nur 52,63 % der LAGs an, dass der Frauenanteil in den Entscheidungsgremien 35–50 % beträgt, und nur in 36,84 % liegt der Frauenanteil über 50 %. Keine LAG hat einen Frauenanteil von mindestens 50 % bei den Vertretern der Partnereinrichtungen und nur 41,67 % haben einen Frauenanteil zwischen 30 und 50 %. Von den elf LAGs in Katalonien werden sieben von Frauen geleitet, was 63,6 % der Gruppen entspricht. Die Vertretung von Frauen in den LAG-Leitungsgremien weist jedoch einen leicht positiven Trend auf und steigt von 26,37 % im Jahr 2019 auf 29,17 % im Jahr 2022

Author(s)

RegioPlus Consulting

Ressourcen

Spanish language

Evaluation report with a gender perspective in Catalonia

(PDF – 3.97 MB – 63 pages)