Das Potenzial der Zusammenarbeit ausschöpfen

Die Zusammenarbeit in der Landwirtschaft kann die Widerstandsfähigkeit der Betriebe stärken, ökologische Vorteile mit sich bringen und die Vitalität und Lebensfähigkeit ländlicher Räume durch stärkeres Wirtschaftswachstum und mehr Beschäftigungsmöglichkeiten fördern. Dies ist besonders wichtig für kleine Familienbetriebe, die über 90 % der landwirtschaftlichen Betriebe in der EU ausmachen.

Aufbauend auf einer kürzlich durchgeführten Thematischen Gruppe (TG) zum Thema „Wirtschaftliche Anfälligkeit der Landwirtschaft“, die den Mangel an Zusammenarbeit zwischen landwirtschaftlichen Betrieben als zentrales Problem identifiziert hatte, hat sich die Thematische Gruppe zum Thema „Erschließung des Potenzials der Zusammenarbeit“ zum Ziel gesetzt, die Erfolgsfaktoren für (und erfolgreiche Erfahrungen mit) der Zusammenarbeit im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) zu untersuchen, die aktuellen Maßnahmen und Rahmenbedingungen der GAP-Strategiepläne (LSP) zur Förderung der Zusammenarbeit zu reflektieren und dabei mögliche Verbesserungen und neue Entwicklungen zu identifizieren.

Die Arbeit der TG wurde im Rahmen einer Reihe formeller und informeller Treffen entwickelt, bei denen die 40 TG-Mitglieder Erfahrungen, Wissen und Ideen austauschten. Diese sind in zwei Schlüsseldokumenten festgehalten, die nun auf der Website des EU-GAP-Netzwerks verfügbar sind: eine Sammlung von Beispielen für die Zusammenarbeit unter Landwirten zur Stärkung des Einkommens und der Widerstandsfähigkeit der Betriebe sowie ein Factsheet, das die Voraussetzungen für eine erfolgreiche Zusammenarbeit und die verschiedenen Maßnahmen skizziert, die in den unterschiedlichen Phasen des Kooperationsprozesses in Betracht gezogen werden können.

Beispiele aus der Praxis

Die 16 Beispiele für Zusammenarbeit, die im Rahmen der thematischen Arbeit gesammelt wurden, verdeutlichen die Vorteile der gemeinsamen Nutzung von Ressourcen, der Zusammenarbeit und des Austauschs mit anderen Unternehmen und Interessenvertretern durch verschiedene Formen der Zusammenarbeit, um gemeinsame Herausforderungen zu bewältigen.

Die Beispiele veranschaulichen, wie landwirtschaftliche Betriebe durch den Aufbau informeller oder formeller Partnerschaften (wie Genossenschaften, Erzeugergemeinschaften oder EIP-AGRI-Operationelle Gruppen) Produktionsprozesse verbessern, ihre Verhandlungsmacht stärken und den Marktzugang verbessern können. Sie zeigen auch, wie kurze Lieferketten geschaffen werden können, um hochwertige, umweltfreundliche Produkte zu fördern.

Darüber hinaus veranschaulichen die Fallbeispiele, wie die Bündelung von Ressourcen den Zugang zu Beratungsdiensten und Finanzmitteln erleichtern, Kapazitäten aufbauen und neue Geschäftsmodelle schaffen kann. All dies sind Schlüsselelemente der landwirtschaftlichen Entwicklung, die einzelne Betriebe allein nur schwer erreichen können.

Die Landwirtschafts-, Viehzucht- und Sozialgenossenschaft von Mesotopos auf der griechischen Insel Lesbos ist ein Beispiel für eine langjährige Zusammenarbeit zwischen Landwirten in einer abgelegenen Inselgemeinde, die von der GAP unterstützt wird. Die 1923 gegründete Genossenschaft vereint 175 Kleinbauern, die in der Milchproduktion und Viehzucht tätig sind, und fördert die Zusammenarbeit in allen Phasen der Wertschöpfungskette, von der Milchsammlung und -verarbeitung bis hin zur Produktentwicklung, Markenbildung und dem Vertrieb. Die Genossenschaft hat das Einkommen der Erzeuger um 6–7 % gesteigert, die Verarbeitungskosten gesenkt und die Sichtbarkeit auf dem Markt verbessert. Unter einer gemeinsamen Marke vermarktet, haben ihre Produkte Zugang zu nationalen und internationalen Märkten erhalten (20 % der Produkte werden nach Zypern, Frankreich, Belgien und Rumänien exportiert), und die Gewinne werden von der Genossenschaft reinvestiert, um die Produktqualität zu verbessern, einen größeren Vertrieb zu erreichen und eine moderne, energieeffiziente Infrastruktur aufrechtzuerhalten.

Über die wirtschaftlichen Aspekte hinaus spielt die Genossenschaft in dieser abgelegenen Region eine wichtige soziale Rolle, indem sie lokale Schulen unterstützt, bedürftigen Familien hilft und zu Gemeinschaftsveranstaltungen beiträgt. Vor allem aber bietet sie jungen Menschen eine tragfähige Alternative zum Verlassen der Insel und ermöglicht es ihnen, durch kollektives Unternehmertum ihre Zukunft zu gestalten.

Ein weiteres von der GAP unterstütztes Beispiel, das in den Kurzberichten aus Mórahalom in Ungarn hervorgehoben wurde, ist eine durch eine Genossenschaft etablierte kurze Lieferkette, in der 13 landwirtschaftliche Organisationen zusammengeschlossen sind, die ihre Produkte zuvor über Großhandelsmärkte oder direkt an Händler, Einkäufer und Verarbeitungsbetriebe verkauften. Als Ergebnis ihrer Zusammenarbeit in der Lieferkette gelangen Produkte, darunter frische und gekeimte Erzeugnisse, die auf 30 Hektar angebaut werden, nun direkt zu den Endverbrauchern. Die Genossenschaft strebt den Aufbau eines selbstorganisierten, stabilen, innovativen und sich selbst tragenden Sozialunternehmens an, das an die lokalen Gegebenheiten angepasst ist. Sie fördert die lokale Beschäftigung und trägt zur Wiedereingliederung benachteiligter Personen in den ersten Arbeitsmarkt bei.

Voraussetzungen für die Zusammenarbeit und zu berücksichtigende Maßnahmen

Die TG-Mitglieder identifizierten eine Reihe von Voraussetzungen für eine erfolgreiche Zusammenarbeit zwischen landwirtschaftlichen Betrieben. Dazu gehören eine dedizierte, agile Pipeline für die Entwicklung und das Wachstum landwirtschaftlicher Genossenschaften (unabhängig von Größe und Standort der betreffenden Betriebe); leicht zugängliche Informationen über eine zentrale Anlaufstelle sowie Beratungsdienste; und die Anerkennung der Vielfalt der Landwirtschaft. Ein förderliches politisches Umfeld und die Anerkennung der zentralen Rolle der Zusammenarbeit für die Widerstandsfähigkeit der Unternehmen sowie für die Verbindung von Kleinbauern und Verbrauchern sind weitere wesentliche Voraussetzungen.

Die Mitglieder identifizierten zudem verschiedene Maßnahmen, die in unterschiedlichen Phasen des Kooperationsprozesses zu berücksichtigen sind, wie beispielsweise die Förderung und Ermöglichung von Zusammenarbeit, die Unterstützung der Entwicklung von Organisationen (und ihrer Mitarbeiter), die Unterstützung der sektoralen Entwicklung sowie die Widerstandsfähigkeit und das Wachstum der Betriebe. Für jede Phase werden Maßnahmen in vier Schlüsselbereichen vorgeschlagen: Kommunikation und Einbindung, Kapazitätsaufbau, Finanzen und Risikomanagement sowie politische Maßnahmen und Instrumente.

Die übergeordnete Botschaft der Aktivitäten der Thematischen Gruppe lautete, dass Zusammenarbeit kein Ziel, sondern ein Weg ist. Wir sind überzeugt, dass die vom EU-GAP-Netzwerk erstellten und auf der Seite der Thematischen Gruppe verfügbaren Ressourcen eine Schlüsselrolle dabei spielen können, diesen Weg noch interessanter zu gestalten!