Förderprogramme für Neueinsteiger und Junglandwirte (start-up grant schemes)
- Bewertung
- Wachstum, Beschäftigung und Gleichstellung in ländlichen Gebieten
- Landwirtschaftliche Produktivität
- Generationswechsel
- Bewertung
Die Studie zielt auf die Bewertung der Programme zur Gewährung von Start-up-Zuschüssen für Neueinsteiger und Junglandwirte im Rahmen der schottischen Entwicklungsprogramme für den ländlichen Raum (EPLRs) 2014–2022 ab. Beide Programme zielten darauf ab, neue und junge Menschen für den Agrarsektor zu gewinnen und Menschen in ländlichen Gemeinden zu halten.
- Other
- 2014-2022
- Socio-economic impacts
Die Studie zielt auf die Bewertung der Förderprogramme für Neueinsteiger und Junglandwirte im Rahmen des schottischen EPLR 2014–2022 ab.
Der Young Farmers Start-Up Grant (YFSUG) und der New Entrants Start-Up Grant (NESUG) fördern Landwirte unter 41 Jahren bzw. Landwirte, die sich noch in der Anfangsphase ihrer landwirtschaftlichen Unternehmensentwicklung befinden. Das übergeordnete Ziel, neue und junge Menschen für den Agrarsektor zu gewinnen, besteht darin, die wirtschaftliche Grundlage der Landwirtschaft zu erhalten und durch die Entwicklung der landwirtschaftlichen Produktion in kleinen oder kürzlich gegründeten landwirtschaftlichen Betrieben dazu beizutragen, dass die Menschen in den ländlichen Gemeinden bleiben.
Der Ansatz, um mehr über die Erfahrungen von Neueinsteigern in der Landwirtschaft zu erfahren, basierte auf einer webbasierten Umfrage. Diese richtete sich an die Empfänger der beiden start-up-Zuschüsse. Die Umfrage erhielt 67 Antworten, was 26 % der Gesamtzahl der Zuschussempfänger entspricht, und unter diesen war die Anzahl der Befragten ungefähr gleichmäßig auf die beiden Zuschüsse verteilt.
Zusätzlich zu den durch die Umfrage gesammelten Primärdaten basierte die Bewertung auf sekundären beschreibenden Daten wie Einkommensdaten landwirtschaftlicher Betriebe, der schottischen Regierung und der „Farm Business Survey 2018-2019: Rentabilität der schottischen Landwirtschaft, schottische Regierung“.
Der Bericht enthält keine Hinweise auf Einschränkungen.
Die wichtigsten Schlussfolgerungen der Studie sind:
- Die Programme unterstützten erfolgreich 254 Neueinsteiger in die Landwirtschaft und erfüllten damit das Ziel der NESUG, die Zahl der Unternehmer, die Landwirtschaft betreiben, zu erhöhen. Es ist jedoch weniger klar, ob die Programme das Ziel der YFSUG, eine neue jüngere Generation von Landwirten zu fördern, erfolgreich erreicht haben oder nicht. Zwar wurden 205 der 254 Zuschüsse an YFSUG vergeben, doch kann man sagen, dass das Programm erfolgreich jüngere Menschen dazu ermutigt hat, mit der Landwirtschaft zu beginnen.
- Während 254 Zuschüsse vergeben wurden, gibt es in Schottland 50.231 Betriebe und etwa 20.000 landwirtschaftliche Unternehmen. Es ist daher schwer zu argumentieren, dass sich das Altersprofil der Landwirte aufgrund dieser Programme insgesamt verschoben hat.
- Die Ergebnisse deuten darauf hin, dass angehende Landwirte Schwierigkeiten haben, Land zu erhalten, und dass sie, wenn sie es tun, in der Regel Schwierigkeiten haben, Gewinne zu erzielen. Die Programme waren daher in Bezug auf ihr gemeinsames Ziel, Unternehmer, die Landwirtschaft betreiben, bei der Entwicklung profitabler, innovativer Unternehmen zu unterstützen, die auf das sich ändernde wirtschaftliche Umfeld der Branche reagieren können, nicht erfolgreich.
- Aufgrund der systematischen Herausforderungen in Bezug auf die Verfügbarkeit von Land und die Rentabilität ist es unwahrscheinlich, dass Start-up-Programme ihr Ziel erreichen, neue, jüngere Unternehmer zum Aufbau profitabler und innovativer landwirtschaftlicher Betriebe zu ermutigen.
- Die Umfrage ergab, dass die Verfügbarkeit von Land für einige Teilnehmer weiterhin eine Herausforderung darstellt, obwohl eine Anforderung des NESUG darin bestand, dass Bewerber bereits über Land verfügen müssen. Über 65 % der Befragten pachteten ihr gesamtes oder einen Teil ihres Landes, und 39 % verfügten über Ackerland, das zuvor einem Familienmitglied gehört hatte.
- Die Umfrage ergab, dass die betreffenden Unternehmen unabhängig vom Zugang zu Land mit erheblichen Herausforderungen in Bezug auf die Produktivität konfrontiert waren. Viehzucht war Teil der Hauptunternehmen der Stichprobe (69 % Schafe und 62 % Rinder). Die Rentabilität stellte für 52 % der Befragten eine Herausforderung dar, wobei 88 % die Verbesserung der Rentabilität als hohe Priorität nannten. Über die Hälfte (51 %) der landwirtschaftlichen Betriebe erwirtschaftete ein durchschnittliches Jahreseinkommen von unter 10.000 £. Es ist jedoch wichtig zu beachten, dass landwirtschaftliche Betriebe im Allgemeinen ohne zusätzliche Unterstützung durch staatliche Zahlungen und Subventionen selten rentabel sind.
- Die Umfrage ergab, dass 42 % der Befragten nicht der Meinung waren, dass es einfach sei, an Informationen über verfügbare Finanzmittel und Unterstützung zu gelangen. Die Mehrheit (63 %) hatte Beratungsdienste für landwirtschaftliche Betriebe in Anspruch genommen. 51 % waren zwar der Meinung, dass es einfach sei, an geeignete Schulungen zu gelangen, aber 60 % wünschten sich mehr Unterstützung für die zukünftige Produktion.
- Diese Bewertung hat keine Belege dafür gefunden, dass die Fortsetzung der Start-up-Zuschüsse als Methode zur Förderung des Generationswechsels im Agrarsektor auf der Grundlage des EPLR 2014-2020 unterstützt werden sollte. Tatsächlich hatte diese Iteration der Zuschüsse nur begrenzten Spielraum, um innerhalb des Zeitrahmens dieser Bewertung einen bedeutenden Wandel in der Alterszusammensetzung des Agrarsektors zu fördern, da die Verfügbarkeit und Rentabilität von Land erheblich eingeschränkt war.
Author(s)
Rural and Environmental Science and Analytical Services (RESAS)
Ressourcen
Documents
New entrants and young farmers start-up grant schemes
(PDF – 386.43 KB – 27 pages)