Abschlussbericht zur Erstellung des Indikators für die Auswirkungen auf die Biodiversität und zur Bewertung der Veränderungen der Biodiversität

Der Abschlussbericht der Studie zur Festlegung des Indikators für die Auswirkungen auf die Biodiversität „Vogelpopulationen auf landwirtschaftlichen Flächen“ zielt darauf ab, Indikatorwerte für den Zeitraum 2020-2022 festzulegen und die Auswirkungen des litauischen Entwicklungsprogramms für den ländlichen Raum (EPLRs) 2014-2020 auf die Biodiversität in Bezug auf die Anzahl und Vielfalt der Feldvogelarten zu bewerten.

Die Hauptziele der Studie waren: 1) Fortsetzung der Überwachung der Brutvogelpopulationen in der Agrarlandschaft Litauens; 2) Darstellung der Jahreswerte des Indikators für Feldvögel (FBI (KPPI auf Litauisch)) und der Veränderungskurven für bestimmte Zeiträume, Analyse der Veränderungen der Populationen der KPPI-Vogelarten in ihrer Häufigkeit; 3) die Übertragung der KPPI-Werte für 2020-2022 an Eurostat und die OECD; und 4) die Bewertung der Auswirkungen des litauischen Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums 2014-2020 und seiner Maßnahmen und Aktivitäten auf die Vogelpopulationen im ländlichen Raum im Zeitraum 2014-2022.

Die Evaluatoren haben zur Bereitstellung und Bewertung der Jahreswerte der gemeinsamen Vogelüberwachung (ĮPGS ist die Abkürzung in Litauisch) und des FBI die Vogelpunktzählung verwendet. Dadurch wurden die methodische Konsistenz und die Kompatibilität der Ergebnisse mit den seit 1994 durchgeführten Studien sichergestellt.

Zur Bewertung der Auswirkungen des litauischen Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums 2014-2020 und seiner Maßnahmen auf die Biodiversität wurden ausgewählte quantitative und qualitative Indikatoren in „Versuchsgebieten“ (in denen Maßnahmen des Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums durchgeführt wurden) und „Kontrollgebieten“ (ähnliche Gebiete, in denen keine Maßnahmen des Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums durchgeführt wurden) verglichen. Bei der Auswahl der Kontrollgebiete versuchten die Evaluatoren, deren Landbedeckung so ähnlich wie möglich zu der der Versuchsgebiete zu gestalten. Die Evaluatoren verglichen eine gleiche Anzahl von „Versuchsgebieten“ und „Kontrollgebieten“ (Punkten) und wählten mithilfe von GIS-Verfahren die erforderliche Anzahl ökologisch ähnlichster Begleitungsstandorte (konstante Langzeit-Vogelbeobachtungsstandorte/-punkte) für die Analyse aus. Methodisch betrachteten die Evaluatoren statistische Informationen über lokale Vogelpopulationen oder die Paardichte als Indikatoren für die quantitative Bewertung und Unterschiede in der Artenzusammensetzung der Gemeinschaften als Indikatoren für die qualitative Bewertung.

Der Ansatz zur Bewertung der Auswirkungen des litauischen Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums 2014-2020 auf die Biodiversität (Vogelpopulationen) war ein Kompromiss, da die „Versuchsfelder“ und „Kontrollfelder“ erst nach Beginn der Umsetzung der Maßnahmen des Programms festgelegt wurden. Idealerweise sollten Versuchsfelder und Kontrollfelder mindestens ein Jahr, besser zwei Jahre vor Beginn der Maßnahme festgelegt werden.

Die Evaluatoren haben festgestellt, dass seit 1994 die Zahl der Vogelarten, deren lokale Populationen zurückgehen, zunimmt und sich dieser Trend offenbar fortsetzt. Von den 14 FBI-Vogelarten sind sechs seit 1994, acht seit 2000, zehn seit 2014 und elf seit 2020 rückläufig. Seit 2000 (dem Referenzjahr) sind in Litauen die Populationen von Vogelarten, die im letzten Jahrhundert häufig vorkamen, wie Wachtelkönig, Kiebitz, Feldlerche, Rauchschwalbe, Wiesenpieper, Braunkehlchen, Neuntöter, Star und Stieglitz, zurückgegangen. Etwas später setzte der Rückgang der Populationen anderer Arten (Weißstorch und Dorngrasmücke) ein, der bis heute anhält.

Im analysierten Langzeitzeitraum (2000–2022, 23 Jahre) sank der FBI-Wert um 54,76 Prozentpunkte. Die durchschnittliche jährliche Populationsrückgangsrate für 14 FBI-Arten (Modellarten) beträgt 2,4 Prozentpunkte.

Im mittelfristigen Zeitraum (2014–2022) sank der FBI-Wert um durchschnittlich 4,35 Prozentpunkte pro Jahr. Generell lässt sich anhand der erklärten Dynamik der FBI-Werte (seit 1994) feststellen, dass sich die Biodiversität in den letzten Jahren schneller verschlechtert hat.

Die Evaluatoren haben die landwirtschaftlichen Aktivitäten ermittelt, die das größte Risiko für Vögel darstellen. Insgesamt wurden elf potenziell gefährliche landwirtschaftliche Faktoren, die die Brutvogelpopulationen in der Agrarlandschaft bedrohen, genauer analysiert.

Um die Auswirkungen der Maßnahmen des KPP 2014-2020 im Bereich Umwelt und Klimawandel sowie die Umsetzung von Umweltrichtlinien auf die lokalen Vogelpopulationen und die Biodiversität insgesamt zu verdeutlichen, analysierten die Evaluatoren die Monitoringdaten zur Abundanz der Vogelpopulationen und zwölf Maßnahmen des litauischen EPLR 2014-2020 (sowie deren Untermaßnahmen und Aktivitäten). Maßnahmen zur Nutzung und Bewirtschaftung von Graslandlebensräumen und Feuchtgebieten haben in jüngster Zeit außerordentlich positive Auswirkungen auf die Vogelpopulationen gehabt. Natürliche mehrjährige Wiesen (extrem feucht, nass und überschwemmt; beweidete Wiesen und Feuchtgebiete) zeichnen sich durch ihre positiven Auswirkungen und ihren Wert für die Vogelpopulationen aus. Ihre qualitativen Auswirkungen sind jedoch insgesamt vernachlässigbar. Nur eine der bewerteten Maßnahmen, die dem Umweltschutz von Waldökosystemen gewidmet ist, stach hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf Vögel hervor. Ihre qualitativen (wie auch quantitativen) Auswirkungen auf Vogelpopulationen sind hoch.

Die quantitativen Auswirkungen der analysierten Maßnahmen des Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums auf Vogelpopulationen waren insgesamt positiv und bei der Hälfte (7 von 14) der FBI-Arten signifikant. Bei den drei anderen Arten (Wiesenpieper, Star und Stieglitz) war die quantitative Auswirkung schwach positiv oder zumindest nicht negativ. Bei den übrigen vier Arten (Buschammer, Dorngrasammer, Rotrückenschnäpper und Goldammer) war die Auswirkung schwach negativ oder nicht vorhanden.