Rapport final sur l'établissement de l'indicateur d'impact sur la biodiversité et l'évaluation des changements de la biodiversité

Le rapport final de l'étude sur l'établissement de l'indicateur d'impact sur la biodiversité « Population d'oiseaux sur les terres agricoles » vise à définir les valeurs indicatrices pour 2020-2022 et à évaluer l'impact du Programme de Développement Rural (PDR) 2014-2020 de la Lituanie sur l'évolution de la biodiversité en termes de nombre et de variété d'espèces d'oiseaux des zones agricoles.

Les principaux objectifs de l'étude étaient les suivants : 1) poursuivre la surveillance de l'effectif des populations d'oiseaux nicheurs dans le paysage agricole de la Lituanie ; 2) présenter les valeurs annuelles de l'indicateur des oiseaux des zones agricoles (FBI (KPPI en lituanien)) et les courbes de variation pour certaines périodes, analyser les variations de l'abondance des espèces d'oiseaux du FBI ; 3) de transmettre les valeurs du FBI 2020-2022 à Eurostat et à l'OCDE ; et 4) d'évaluer l'impact du PDR lituanien 2014-2020 et de ses mesures et activités sur les populations d'oiseaux ruraux en 2014-2022.

Les évaluateurs ont utilisé le comptage des oiseaux pour fournir et évaluer les valeurs annuelles du suivi des oiseaux communs (ĮPGS est l'acronyme en lituanien) et du FBI. Cela a permis d'assurer la cohérence méthodologique et la compatibilité des résultats avec les études menées depuis 1994.

Pour évaluer les incidences du PDR 2014-2020 de la Lituanie et de ses mesures sur l'évolution de la biodiversité, des indicateurs quantitatifs et qualitatifs sélectionnés ont été comparés dans des zones « expérimentales » (où les mesures du PDR ont été mises en œuvre) et des zones « témoins » (zones similaires où aucune mesure du PDR n'a été mise en œuvre). Lors du choix des zones témoins, les évaluateurs ont veillé à ce que la couverture terrestre soit aussi similaire que possible à celle des zones expérimentales. Les évaluateurs ont comparé un nombre égal de zones « expérimentales » et de zones « témoins » (points) et ont utilisé des procédures SIG pour sélectionner le nombre nécessaire de sites de surveillance les plus proches sur le plan écologique (sites/points d'enregistrement constant des oiseaux à long terme) pour l'analyse. Sur le plan méthodologique, les évaluateurs ont considéré les informations statistiques sur le nombre d'oiseaux ou la densité des couples au niveau local comme des indicateurs d'évaluation quantitative, et les différences dans la composition des espèces des communautés comme des indicateurs d'évaluation qualitative.

L'approche choisie pour évaluer les incidences du PDR 2014-2020 de la Lituanie sur la biodiversité (populations d'oiseaux) était un compromis, car les champs « expérimentaux » et « témoins » ont été définis après le début de la mise en œuvre des mesures du PDR. Idéalement, les champs expérimentaux et témoins devraient être définis au moins un an, et de préférence deux ans, avant le début de l'intervention.

Les évaluateurs ont constaté que depuis 1994, le nombre d’espèces d’oiseaux dont les populations locales sont en déclin augmente, et cette tendance semble se confirmer. Sur les 14 espèces d’oiseaux répertoriées par le FBI, six sont en déclin depuis 1994, huit depuis 2000, dix depuis 2014 et onze depuis 2020. Depuis 2000 (année de référence), en Lituanie, les populations d'espèces d'oiseaux communes au siècle dernier, telles que le râle des genêts, le vanneau huppé, l'alouette des champs, l'hirondelle rustique, le pipit farlouse, la bergeronnette printanière, la pie-grièche écorcheur, l'étourneau sansonnet et le chardonneret élégant, sont en déclin. Un peu plus tard, le déclin des populations d'autres espèces (cigogne blanche et fauvette grisette) a commencé et se poursuit encore aujourd'hui.

Au cours de la période analysée (2000-2022, soit 23 ans), la valeur du FBI a diminué de 54,76 points de pourcentage. Le taux annuel moyen de déclin des populations pour 14 espèces du FBI (espèces modèles) est de 2,4 points de pourcentage.

Sur le moyen terme (2014-2022), la valeur du FBI a diminué en moyenne de 4,35 points de pourcentage par an. D'une manière générale, à en juger par la dynamique explicable des valeurs du FBI (depuis 1994), la biodiversité s'est détériorée plus rapidement ces dernières années.

Les évaluateurs ont identifié les activités agricoles qui présentent le plus grand risque pour les oiseaux. Au total, 11 facteurs agricoles potentiellement dangereux menaçant les populations d'oiseaux nicheurs dans le paysage agricole ont été analysés plus en détail.

Afin de clarifier l'impact des mesures du FBI 2014-2020 liées à l'environnement et au changement climatique et de la mise en œuvre des directives environnementales sur les populations d'oiseaux locales et d'autres éléments de la biodiversité, les évaluateurs ont analysé les données de suivi de l'abondance des populations d'oiseaux et 12 mesures du PDR lituanien 2014-2020 (ainsi que leurs sous-mesures et activités). Les mesures appliquées à l'utilisation et à la gestion des habitats des prairies et des zones humides ont récemment eu un impact exceptionnellement positif sur les populations d'oiseaux. Les prairies naturelles pérennes (incroyablement humides, mouillées et inondées ; prairies pâturées et zones humides) se distinguent par leur impact positif et leur valeur pour les populations d'oiseaux. En revanche, leur impact qualitatif global est négligeable. Une seule des mesures évaluées, consacrée à la protection de l'environnement des écosystèmes forestiers, s'est distinguée par son impact sur les oiseaux. Son impact qualitatif (ainsi que quantitatif) sur les populations d'oiseaux est élevé.

L'impact quantitatif global des mesures du PDR analysées sur les populations d'oiseaux a été positif et significatif pour la moitié (7 sur 14) des espèces cataloguées par le FBI. Dans le cas des trois autres espèces (bruant des prés, étourneau sansonnet et chardonneret élégant), l'effet quantitatif était faiblement positif ou, à tout le moins, non négatif. Pour les quatre espèces restantes (tarier des prés, fauvette grisette, pie-grièche écorcheur et bruant jaune), l'effet était faiblement négatif ou absent.