Ausgleichsbeihilfen für die Landwirtschaft in Schweden

Große Teile Schwedens erhalten im Rahmen des Entwicklungsprogramms für den ländlichen Raum (EPLRs) 2014-2020 eine Ausgleichsförderung. Die Unterstützung soll die Landwirtschaft in Gebieten mit natürlichen Bedingungen, die die Landwirtschaft erschweren, ausgleichen. Ziel ist es, die weitere Nutzung landwirtschaftlicher Flächen zu fördern, zur Erhaltung des ländlichen Raums beizutragen und eine nachhaltige Landwirtschaft zu unterstützen. Dieser Bericht ist Teil der Folgemaßnahmen zum Entwicklungsprogramm für den ländlichen Raum 2014-2020. Der Bericht wurde von der schwedischen Landwirtschaftskammer in Auftrag gegeben, die auch die Qualität des Berichts überprüft hat.

In diesem Bericht wird beschrieben, wie die Ausgleichsbeihilfe konzipiert ist und wie sie sich im Laufe der Zeit entwickelt hat.

Ziel des Follow-up-Berichts ist es, das Wissen über die Ergebnisse zu verbreiten und die Programmdurchführung zugänglicher und effektiver zu machen. Außerdem gibt er einen Überblick über die Gestaltung der schwedischen Ausgleichsförderung, ihre Auswirkungen und ihre Entwicklung im Laufe der Zeit. Die folgenden Fragen beziehen sich auf die Entwicklung der Ausgleichszulage: 1) Wie hat sich die Ausgleichszulage im Laufe der Zeit entwickelt? 2) Welche Faktoren haben die Entwicklung beeinflusst? 3) Wie ist die Ausgleichsbeihilfe im LEP 2014-2020 ausgestaltet? 4) Wie ist die Unterteilung der Ausgleichsbeihilfe zur Förderung der Landwirtschaft in Gebieten mit geringeren Produktionsmöglichkeiten konzipiert?

In dem Bericht wird die verwendete Methode nicht klar beschrieben. Als Datenquellen werden die offiziellen Programmplanungsdokumente und die Überwachungsdaten verwendet.

In dem Bericht wird hervorgehoben, dass es nur wenige Belege dafür gibt, wie die Unterstützung zu den spezifischen Zielen, der Konzeption und der Umsetzung beitragen soll.

Die Studie kommt zu dem Schluss, dass die Idee eines Ausgleichs für Produktionsbeschränkungen schon lange vor dem EU-Beitritt bestand. In den frühen 1930er Jahren wurde in einigen Gebieten mit großen Transportentfernungen eine Frachtsubvention eingeführt. In den 1940er Jahren wurde für Nordschweden ein zusätzlicher Milchpreiszuschlag eingeführt. In den 1960er und 1980er Jahren wurden die politischen Initiativen zur Erhaltung der Landwirtschaft in den nördlichen Teilen Schwedens fortgesetzt. In den späten 1980er Jahren begann man, Tier- und Flächenbeihilfen zu verwenden. Die Grundlage für die heutige Ausgleichsbeihilfe wurde 1995 mit dem Beitritt Schwedens zur EU eingeführt. Das Ergebnis ist ein relativ kompliziertes und komplexes System von Berechnungen und Regeln.

Außerdem hängt es von der Art des Betriebs und der geförderten Fläche ab, wer eine Ausgleichsbeihilfe erhält. Von den sechs landwirtschaftlichen Betriebsformen können fünf eine Ausgleichsbeihilfe erhalten. Der Betriebstyp wird durch die Größe des Futteranbaus, die Größe der Tierhaltung und den Anbau von Feldfrüchten bestimmt. Betriebe, die Futterpflanzen anbauen, erhalten eine Unterstützung auf der Grundlage der Besatzdichte des Betriebs und des Fördergebiets, in dem sich der Betrieb befindet. Die zweite wichtige Grundlage für die Gewährung der Ausgleichsbeihilfe ist das Gebiet, in dem sich der Betrieb befindet.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Ausgleichsbeihilfe wichtig war, um das Land im Wandel der Welt zu halten. Im Laufe der Jahre wurden viele verschiedene Varianten erprobt, deren Umsetzung durch den Abbau der Marktregulierung und die Zunahme des Freihandels beeinflusst wurde, wobei das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen (GATT) eine wichtige Rolle spielte. Mit dem Beitritt Schwedens zur EU wurde das eingeführt, was heute als Ausgleichsbeihilfe bezeichnet wird. Seitdem sind die Anforderungen immer detaillierter geworden. Die größte Änderung in der Klassifizierung der Fördergebiete wurde für den Programmplanungszeitraum 2014-2020 vorgenommen. Es wurde eine Klassifizierung der landwirtschaftlichen Flächen eingeführt, die als Gebiete mit naturbedingten Einschränkungen (ANC) bezeichnet wird. Heute sind große Teile Schwedens in irgendeiner Weise in die Ausgleichsförderung einbezogen. Die Ausgleichszulage ist für Schweden unter mehreren Gesichtspunkten wichtig. Ihre Bedeutung lässt sich jedoch am besten an ihrem Ziel ablesen: Förderung der weiteren Nutzung landwirtschaftlicher Flächen, Beitrag zur Erhaltung des ländlichen Raums sowie Erhaltung und Förderung einer nachhaltigen Landwirtschaft.