Abschlussbericht: Verbesserung der Energieeffizienz in der Landwirtschaft und der lebensmittelverarbeitenden Industrie

Die Bewertung wurde in drei Phasen durchgeführt: 2020, 2021 und 2023. In der ersten Phase (2020) konnten aufgrund fehlender Daten keine aussagekräftigen Ergebnisse erzielt werden. In der zweiten Phase (2021) wurden aufgrund der Qualität der verfügbaren Daten mit Hilfe robuster Methoden nur begrenzte Schätzungen vorgenommen, selbst unter Verwendung der Validierung der Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP). In der dritten Phase (2023) ermöglichten die Ergebnissen der Energievalidierung der AzB 2023 eine umfassende Analyse des Themas erneuerbare Energien. Im Jahr 2023 lag bereits ein fast vollständiger endgültiger Satz der Schwerpunktbereiche des Entwicklungsprogramms für den ländlichen Raum (EPLR) 5B „Steigerung der Effizienz der Energienutzung in der Landwirtschaft und der Lebensmittelindustrie“ und 6A „Erleichterung der Diversifizierung, Gründung und Entwicklung von Kleinunternehmen und Schaffung von Arbeitsplätzen“ vor, sodass die Experten die Validierung anhand des gesamten verfügbaren Datensatzes mit Berechnungen und Schätzungen durchführten.

Die Bewertung zielte darauf ab, die Relevanz, Effizienz, Wirksamkeit und Auswirkungen der einzelnen Maßnahmen des EPLRs im Schwerpunktbereich 5B (und ab 2023 im Schwerpunktbereich 6A) anhand von Bewertungsfragen zu beurteilen.

Die Bewertungsfragen zielten darauf ab, festzustellen, welche Auswirkungen die Entwicklungen der EPLR-Maßnahmen im Zusammenhang mit dem Schwerpunktbereich 5B (und später im Schwerpunktbereich 6A) auf die Energienutzung und die Erzeugung erneuerbarer Energien in der Landwirtschaft und der Lebensmittelindustrie hatten. Dies beinhaltete: „Wie haben die EPLR-Maßnahmen zur Verwirklichung der nationalen Energiestrategien beigetragen und welche Lehren können daraus gezogen werden, um im Rahmen der GAP 2023–2027 effektivere Ergebnisse zu erzielen?“

Die Darstellung der Investitionen, Entwicklungen und Aktivitäten der Begünstigten in den Bereichen Energieeffizienz und erneuerbare Energieerzeugung lag nur in einem nicht editierbaren Format vor (z. B. Geschäftspläne, Baulose, technische Daten usw.). Infolgedessen erforderte die Analyse der Dokumente und die Schätzung der Indikatorwerte von R.14 (Steigerung der Energieeffizienz in der Landwirtschaft und der Lebensmittelverarbeitung im Rahmen von EPLR-geförderten Projekten) sowie R.15 (Erzeugung erneuerbarer Energien im Rahmen von geförderten Projekten) die Entwicklung und konsequente Anwendung von statistischen und energetischen Schätzmethoden.

In der ersten Phase der Bewertung wurden quantitative und qualitative Methoden eingesetzt, einschließlich Data Mining, Analyse wissenschaftlicher Veröffentlichungen und Expertenbefragungen. Die Ergebnisse der qualitativen und quantitativen Methoden wurden zusammengeführt, um die Bewertungsfragen zu beantworten. In der zweiten Phase wurde eine zusätzliche quantitative Methode angewandt. Auf der Grundlage der auf einer kleinen Stichprobe basierenden Ergebnisse der energetischen Validierung der AzB 2021 sowohl für Investitionen und Entwicklungen im Bereich der Energieeffizienz als auch der erneuerbaren Energien wurde ein Koeffizient definiert, um die Lücke zwischen den Energiewerten der Elemente in der Stichprobe und der Schätzung der Experten zu schließen. In der dritten Phase der Bewertung, während der Aktualisierung 2023, stützte sich die Analyse auf die Energievalidierung der AzB für alle verfügbaren Daten über Begünstigte und Projekte zur Entwicklung erneuerbarer Energien in den Schwerpunktbereichen 5B und 6A.

Ausgehend von der in der ersten Phase der Bewertung vorgenommenen Schätzung haben die Begünstigten der Maßnahmen im Schwerpunktbereich 5B im Zeitraum 2014–2020 insgesamt 16 435 MWh an Energieeinsparungen erzielt. Eine klare politische Absicht und daher eine grundlegende Erwartung an die Begünstigten war eine Reduzierung ihres Energieverbrauchs um 10 %. Die meisten Betriebe gingen keine zusätzlichen Verpflichtungen ein, um die vorgeschriebenen 10 % Energieeinsparungen zu erreichen, während sich die Betriebe, die zusätzliche Verpflichtungen eingingen, meist zu Energieeinsparungen von mehr als 30 % verpflichteten.

Der Beitrag des EPLRs für erneuerbare Energien im Schwerpunktbereich 5B und im ergänzenden Schwerpunktbereich 6A stellt sich wie folgt dar: Auf der Grundlage von 4 719 untersuchten Projekten mit Nettoausgaben in Höhe von insgesamt 99,98 Mrd. HUF hat das Entwicklungsprogramm für erneuerbare Energien schätzungsweise zur Installation von 415,40 MW nominaler erneuerbarer Energieerzeugungskapazität mit einer geschätzten jährlichen (kumulierten, aber nicht kumulierten) Energieerzeugung von 621,65 GWh beigetragen.

Von den 621,65 GWh jährlich erzeugter erneuerbarer Energie stammten 39 % (244 GWh) überwiegend aus PV-Solaranlagen, 26 % (160 GWh) aus Geothermieanlagen, 32 % (196 GWh) aus Biomasseanlagen und ein geringerer Anteil aus anderen Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energie (1 % aus Wärmepumpen, 1 % aus Sub-Solaranlagen und Biogasanlagen, 2 % aus anderen erneuerbaren Energien).

Es wurden mehrere Empfehlungen ausgesprochen, um die Planung und Bewertung von Energieeinsparungen und der Erzeugung erneuerbarer Energien im GAP-Programmplanungszeitraum 2023–2027 weiter zu verbessern, darunter die Vereinfachung der Energieberechnungen und die Entwicklung einer Schnittstelle für die Datenerfassung, die die Daten zum Zeitpunkt der Erfassung überprüft, um genauere Datenwerte zu sammeln.