Évaluation de la valeur ajoutée de LEADER

LEADER est un élément innovant et essentiel de la politique de développement rural de l'UE depuis plus de trois décennies. À chaque période de programmation, LEADER a élargi son champ d'action et ses outils pour renforcer les communautés locales et favoriser le développement durable. Toutefois, l'évaluation efficace de sa valeur ajoutée est restée un défi permanent. Pour y remédier, des lignes directrices non contraignantes ont été publiées pour aider les États membres à évaluer la valeur ajoutée multidimensionnelle de l'approche LEADER mise en œuvre au cours de la période de programmation 2023-2027.

Ces lignes directrices sont les résultats du groupe thématique de travail (TWG) établi en avril 2023, visant à opérationnaliser le concept de la valeur ajoutée de LEADER et à offrir des exemples de cadre d'évaluation.

Le concept de valeur ajoutée de LEADER fait référence aux avantages tirés de la mise en œuvre correcte de la méthode LEADER, par rapport aux avantages potentiels qui auraient été obtenus sans elle. Ces avantages se manifestent par une amélioration du capital social et de la gouvernance, ainsi que par une amélioration des résultats et de l'impact de la mise en œuvre du programme ou de la stratégie. 

Les lignes directrices offrent un ensemble complet d'options pour évaluer la valeur ajoutée de LEADER, en présentant une liste des principaux éléments à évaluer, ainsi que les questions d'évaluation correspondantes et les facteurs de réussite suggérés. Ces éléments du cadre d'évaluation sont conçus pour être adaptables, permettant aux États membres de les sélectionner et de les adapter en fonction de leurs contextes spécifiques et de leurs besoins en matière d'évaluation.

Pour chaque facteur de réussite proposé dans le cadre d'évaluation, le lecteur trouvera une série d'indicateurs correspondants, ainsi que des sources de données connexes qui peuvent fournir des preuves justifiant la réussite attendue.

Chaque indicateur du cadre d'évaluation est étayé par une fiche d'indicateur (annexe 1 des présentes lignes directrices), qui comprend la définition, l'objectif, l'unité de mesure et les sources de données, ainsi que le moment et la fréquence suggérés pour la collecte des données. De nombreux indicateurs utilisent les variables/données de suivi et d'évaluation (DME) définies à l'annexe VII du règlement (UE) n° 2022/1475, collectées et rapportées par tous les États membres/GAL. Il existe également des indicateurs qui nécessitent la collecte de données primaires par le biais d'enquêtes, de Focus Groups et d'entretiens. En outre, les fiches d'indicateurs fournissent également des méthodologies de calcul des indicateurs de valeur ajoutée LEADER.

Les lignes directrices comprennent également plusieurs annexes qui fournissent des outils pratiques et des exemples détaillés pour soutenir l'évaluation de la valeur ajoutée de LEADER :