Schwedische Unterstützung für Umweltmaßnahmen in Wäldern

Die Bewertung ist Teil der abschließenden Bewertung des EPLR. Konkret trägt sie zur Beantwortung von zwei gemeinsamen EU-Bewertungsfragen (CEQ) bei: CEQ8 (zur Wiederherstellung, Erhaltung und Verbesserung der Biodiversität) und CEQ26 (zu den Zielen der Umweltverbesserung und der EU-Biodiversitätsstrategie) in Bezug auf die forstwirtschaftlichen Aspekte des schwedischen EPLR. Der Bericht zielte darauf ab, die Umweltauswirkungen und die Effizienz der EPLR-Unterstützung während des Programmplanungszeitraums 2014–2022 zu bewerten, wobei der Schwerpunkt auf der Biodiversität und dem biologischen Erbe lag. Der Schwerpunkt der Bewertung liegt auf dem Schwerpunktbereich 4a, der darauf abzielt, die Biodiversität wiederherzustellen, zu erhalten und zu verbessern, auch in Natura-2000-Gebieten, aber auch in anderen Gebieten, die natürlichen oder spezifischen Einschränkungen unterliegen. Die Bewertung basiert auf einem theoriegestützten Ansatz. Die Bewertungsmethode umfasst eine Kombination aus Studien, die sowohl die theoretische Nachhaltigkeit des Entwurfs als auch die Ausführung der Unterstützung testen: eine Analyse der Unterstützungsdaten, eine Überprüfung der wissenschaftlichen Literatur und Interviews mit Unterstützungsmanagern und Beratern innerhalb des Unterstützungsprogramms.

Um den Zweck zu erfüllen, beantwortet die Bewertung die folgenden Fragen:

1. Welche Auswirkungen hatte das Unterstützungsprogramm „Forest Environmental Values“ auf die kulturelle und natürliche Umgebung des Waldes, insbesondere im Hinblick auf die Biodiversität, aber auch auf das biologische Erbe?
2. Inwieweit war die Förderung der ökologischen Werte von Wäldern wirksam?
3. Wie können künftige Fördermaßnahmen für Wälder so gestaltet werden, dass die Wirksamkeit der Förderung erhöht wird?

Zu den einschränkenden Faktoren gehören die erforderliche Stichprobengröße, um eine gute allgemeine Perspektive zu erreichen, sowie die Schwierigkeit, Waldbesitzer zu finden, die zu einem Interview bereit sind. Die im Rahmen der Förderung der ökologischen Werte von Wäldern unterstützten Maßnahmen tragen wirksam zur Biodiversität bei. Da jedoch die erforderlichen quantitativen Daten fehlen, ist es nicht möglich, die tatsächlichen Auswirkungen der Förderung nachzuweisen. Gleichzeitig ist die von der Förderung abgedeckte Waldfläche klein, was bedeutet, dass der Beitrag der Förderung zur langfristigen Erhaltung der im Wald lebenden Arten begrenzt ist. Die Förderregelung wurde in Schweden gut verteilt und auf verschiedene Arten von Landbesitzern in Bezug auf Geschlecht, Alter und vorhandenes Wissen und Interesse am Naturschutz angewendet. Die Akzeptanz von Maßnahmen für Waldfeuchtgebiete und das Entfernen von Steinmauern ist jedoch gering. Die Gestaltung der Förderung mit gebietsbezogenen Zahlungen und einem vereinfachten Antragsverfahren hat sich positiv auf das Interesse an der Beantragung der Förderung ausgewirkt. Darüber hinaus haben die sektorale Trennung zwischen Forst- und Landwirtschaft und die Abgrenzung zwischen Wald- und Agrarflächen dazu geführt, dass bestimmte Umgebungen wie Waldweiden nur schwer erreicht werden können.