Bewertung der Maßnahme 1.1.1. des Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums 2014-2020

Die Wissensvermittlung wurde als zentraler Pfeiler der im Rahmen des EPLR 2014-2020 für La Rioja geförderten Ausbildungs- und Beratungstätigkeiten gefördert. Damit sollten Fachleute im Agrarsektor und andere Bewohner des ländlichen Raums in La Rioja besser mit technischen Ressourcen ausgestattet werden, damit sie ihre Tätigkeit in ihren landwirtschaftlichen Betrieben oder ländlichen Unternehmen besser ausüben können. Das Hauptziel der Beihilfe besteht daher darin, die Ausbildung der Landwirte in der Führung ihrer Betriebe zu verbessern und Diversifizierungsmaßnahmen für den übrigen ländlichen Bevölkerung zu fördern.

Diese Studie konzentriert sich auf die Ausbildungsmaßnahme 1.1.1 (Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen, die im Rahmen des Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums durchgeführt werden) und analysiert eingehend die Umsetzung der Maßnahme, die thematische Verteilung der angebotenen Kurse sowie die Sammlung von Informationen und Meinungen, die Rückschlüsse für eine bessere Entscheidungsfindung bei der Konzeption des nächsten Programms ermöglichen.

Wie im Leitfaden der Europäischen Kommission zur Ex-post-Bewertung von Programmen zur Entwicklung des ländlichen Raums dargelegt, ist die Bewertung in drei Phasen gegliedert. Darüber hinaus wurden die Informationen analysiert, die zur Beantwortung der zuvor gestellten Fragen erforderlich waren. Die für die Analyse erforderlichen Datenquellen (frühere Bewertungsstudien, statistische Datenbanken, einschlägige Literatur usw.) wurden ebenfalls ermittelt. Für Studienthemen, zu denen keine Informationen verfügbar sind, wurden Ad-hoc-Fragebögen und Interviewskripte entworfen, um Primärinformationen zu erhalten, die den Anforderungen der Bewertung entsprechen.

Die nächste Phase der Bewertung war die Entwicklung bzw. Durchführung der Bewertung selbst, d. h. die Analyse der Daten aus der Überwachung der Entwicklungsprogramme für den ländlichen Raum, die Prüfung statistischer Quellen, die Extraktion relevanter Informationen aus den verschiedenen bibliografischen Referenzen sowie die Durchführung von Umfragen und Interviews. Es wurden zwei Arten von Umfragen entwickelt: eine für alle Begünstigten der Ausbildungsmaßnahmen und eine für die anderen Teilnehmer der Kurse. Die analysierten Überwachungsdaten waren die zum Zeitpunkt dieses Berichts neuesten verfügbaren Daten, d. h. die im AIR 2020 enthaltenen Daten mit dem Referenzdatum 31. Dezember 2020.

Die letzte Phase der Bewertung bestand in der Verbreitung und Kommunikation der Ergebnisse. Die Ergebnisse der Studie sind teilweise durch die geringe Repräsentativität der Antworten auf die durchgeführten Fragebögen eingeschränkt. Was die Umfrage unter den Teilnehmern betrifft, so schätzten 75 % der befragten Einrichtungen, dass das neue System der Beihilfezahlung über vereinfachte Kostenmodule für die Organisation von Ausbildungsmaßnahmen wirksam war. Die Verwaltungsstelle wies darauf hin, dass dieses System eine einheitliche Behandlung der förderfähigen Kosten ermöglichte. Dennoch hat fast die Hälfte der Einrichtungen darauf hingewiesen, dass die Anpassung der Ausgaben an den Betrag des Moduls die Organisation und Durchführung von Ausbildungsmaßnahmen erschwert habe. Infolgedessen gibt es Ausbildungsmaßnahmen, die nachgefragt werden, aber nicht in den Ausbildungsplan fallen. In diesem Sinne schlug die Verwaltungsstelle vor, eine Verpflichtung zur regelmäßigen Überprüfung einzuführen, um die Module korrekt an die Realität anzupassen.

Die Studie ergab auch, dass es eine deutliche digitale Kluft in der ländlichen Bevölkerung gibt, weshalb es unerlässlich war, die Organisation und Teilnahme an Kursen zur Vermittlung und Vertiefung der Nutzung von Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) zu verbessern und Synergien mit anderen Beihilfen zu schaffen, um die Abdeckung und die Internetverbindung zu verbessern.

Schließlich hängt der Erfolg von Ausbildungsmaßnahmen von ihrer Bekanntheit und damit vom Informationsstand ab. Die Bekanntmachung der durchgeführten Ausbildungsmaßnahmen wurde sowohl von der öffentlichen Verwaltung als auch von den Ausbildungseinrichtungen unterschiedlich gehandhabt.