Évaluation thématique avec une perspective sur le genre dans la région d'Aragon
Étant donné que les inégalités entre les femmes et les hommes sont encore profondément ancrées dans les zones rurales, le rapport se concentre sur la manière dont le programme de développement rural 2014-2022 de l'Aragon contribue à promouvoir l'égalité entre les femmes et les hommes.
- Spain
- 2014-2022
- Cross-cutting impacts
L'évaluation thématique avec une perspective sur le genre a été réalisée dans le cadre de l'évaluation du Programme de développement rural (PDR) 2014-2020 de l'Aragon, couvrant 2022. Elle a été commanditée par le gouvernement d'Aragon et publiée en 2022.
L'évaluation thématique vise à analyser la situation actuelle des femmes rurales en Aragon et la manière dont le PDR contribue à promouvoir l'égalité entre les femmes et les hommes.
L'article 7 du règlement (UE) n° 1303/2013 souligne la nécessité d'inclure la priorité transversale de la perspective de genre dans chaque phase du cycle politique du PDR : conception, mise en œuvre et évaluation.
Les inégalités entre les femmes et les hommes sont encore plus prononcées dans les zones rurales que dans les zones urbaines. Il est donc essentiel de connaître la situation des femmes au sein des communautés rurales pour intégrer la dimension du genre dans les politiques de développement rural et concevoir ces dernières de manière à éliminer les inégalités.
La méthodologie utilisée combine l'analyse documentaire et la recherche sur le terrain, en particulier l'analyse des critères fixés pour la sélection des opérations, l'identification des mesures qui reflètent le principe d'égalité et les bases de données des opérations du PDR pour identifier le nombre et la localisation des femmes bénéficiaires. Pour la recherche sur le terrain, deux questionnaires ont été élaborés, l'un adressé aux bénéficiaires du PDR afin d'évaluer la portée de l'aide dans le développement de leurs projets, les résultats, etc., et l'autre adressé aux GAL afin de connaître la part des femmes dans les GAL, entre autres informations qualitatives.
Suite à l'analyse des bases de données et des réponses aux questionnaires, les principales conclusions sont, entre autres, les suivantes :
- Les sous-mesures 1.1, 2.1, 4.1a, 4.1.b, 4.2, 6.1, 7.2, 16.2 et 19.3 reflètent le principe de l'égalité des chances entre les hommes et les femmes à travers les critères de priorisation. La mesure LEADER 19.2 présente le pourcentage le plus élevé de femmes (39,27% de tous les dossiers) parmi toutes les mesures analysées. Les mesures ayant le plus faible taux de présence féminine sont la mesure 12 des paiements pour Natura 2000, la directive-cadre sur l'eau (4,76%) et la mesure 4.1.a (16,45%).
- Depuis 2018, le soutien au profit des femmes dans les mesures d'aide à l'installation des jeunes et à la modernisation des exploitations agricoles a diminué, passant respectivement de 23,89% à 20,47%, et de 21,76% à 16,45%. Néanmoins, l'aide prévue par ces mesures pour la présence de femmes affiliées au secteur agricole est importante, étant donné que le pourcentage de femmes affiliées en Aragon était de 21,35% en 2020.
- En ce qui concerne le montant de l'aide, la mesure LEADER 19.2 concentre le budget le plus élevé destiné aux femmes (36,95%), suivie de la mesure 3.1 qui soutient la nouvelle participation aux régimes de qualité et de la mesure 11 (agriculture biologique), avec un taux d'aide aux femmes de 25,17% et de 20,79%, respectivement. La dépense publique moyenne par projet pour l'ensemble des mesures est de 8 122,54 euros pour les femmes, ce qui est inférieur à la moyenne pour les hommes (10 575,57 euros).
- L'analyse des GAL montre que les pourcentages de bénéficiaires féminins les plus élevés sont parmi ADECUARA (10,80%), ADRAE (9,66%) et AGUJAMA (8,81%). Les GAL qui comptent le moins de femmes sont ADESHO (0,28%), ASIADER (1,14%) et CEDER SOMONTANO (1,42%). De nombreux GAL ont souligné l'augmentation progressive des projets gérés par des femmes dans les zones rurales et le fait que les femmes sont de plus en plus représentées aux postes de décision. Malgré cela, les GAL identifient encore des difficultés liées au développement professionnel, à la faible participation des femmes à des postes de responsabilité, à l'équilibre difficile à trouver entre vie professionnelle et vie privée, et à la prédominance des hommes dans l'environnement rural et le secteur agricole.
- 95% des GAL déclarent avoir inclus des objectifs de promotion de l'égalité, principalement par le biais de critères de priorisation. Certains GAL favorisent également la formation et la sensibilisation de la population. En ce qui concerne la représentation des femmes au sein des GAL, 65% déclarent que le pourcentage de représentation des femmes en leur sein a évolué positivement.
Author(s)
RegioPlus Consulting
Ressources
Documents
Thematic evaluation with a gender perspective in the Aragon region
(PDF – 6.09 Mo – 170 pages)