Jährlicher Bericht 2020 zur Bewertung des EPLR der Region Lombardei

Die Bewertung analysierte und bewertete die Auswirkungen des EPLR auf die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit des regionalen Agrarsektors durch die Unterstützung des Generationswechsels (M6.1.01) und Investitionen in landwirtschaftliche Betriebe (M4.1.01) in der Lombardei, Italien. Der Evaluator ging in Absprache mit der Verwaltungsbehörde auch auf die Auswirkungen von COVID-19 auf die Wettbewerbsfähigkeit der regionalen landwirtschaftlichen Betriebe ein, die vom RDP profitieren.

Die ermittelten Probleme gaben einen Überblick über die Ergebnisse, die mit dem EPLR im Hinblick auf das GAP-Ziel „Förderung der Wettbewerbsfähigkeit in der Landwirtschaft“ erzielt wurden. Zur Unterstützung der Bewertungsanalysen nutzte der Evaluator neben den Primärdaten, die durch die direkten Befragungen der oben genannten Begünstigten erhoben wurden, in großem Umfang sowohl Sekundärdaten aus dem regionalen Überwachungssystem „SISCO“ als auch alle relevanten Informationen aus offiziellen statistischen Quellen (z. B. Eurostat, Istat, Movimprese und FADN-Datenbank) und aus der Literatur (z. B. Berichte über Agrarlebensmittel usw.).

Bei der Bewertung wurden sowohl qualitative als auch quantitative Analysen durchgeführt. Die qualitative Analyse der Auswahlkriterien und der damit verbundenen Bewertungen, die in den Durchführungsbestimmungen festgelegt sind, überprüfte insbesondere ihre Korrelation mit den Querschnittszielen „Innovation“ und „Umwelt-Klima“. Bei der quantitativen Analyse wurde die Wirksamkeit derselben Auswahlkriterien bewertet, indem die den finanzierten Anträgen zugewiesene Punktzahl mit der maximal erreichbaren Punktzahl für die Kriterien im Zusammenhang mit den Querschnittszielen „Innovation“ und „Umwelt“ und den herausragenden Merkmalen der finanzierten Anträge, die für die beiden oben genannten Ziele relevant sind, verglichen wurde.

In der zweiten Jahreshälfte 2020 wurde in Absprache mit der Verwaltungsbehörde auch die Methodik für die Durchführung von persönlichen Direktbefragungen nach der CAPI-Methode (Computer Assisted Personal Interviewing) mit repräsentativen Stichproben von Begünstigten der Maßnahmen 4.1.01 (FA 2A) und 6.1.01 (FA 2B) festgelegt.

Die für die im Jahr 2020 durchgeführten Analysen verwendeten Überwachungsdaten wurden dem Evaluator dank der Entlastungen durch das regionale Informationssystem SISCO zur Verfügung gestellt, das alle Informationen sammelt, die die Überwachung und Bewertung des EPLR unterstützen.

Die Bewertung kommt unter anderem zu folgenden Schlussfolgerungen in Bezug auf den Generationswechsel: (1) Das EPLR hat den Generationswechsel in der Landwirtschaft dank der Maßnahme 6.1.01 gefördert und Ende 2020 eine Effektivität von 58,2 % im Vergleich zum Ziel der Niederlassung von 1 155 Junglandwirten erreicht; (2) es bestand eine gute Bereitschaft junger Menschen, andere EPLR-Maßnahmen zu aktivieren ; (3) infolge der Niederlassung steigt das Engagement der Junglandwirte in den Betrieben um 2,3 % und die Gesamtbeschäftigung in den Betrieben um 16,3 %; und (4) die von jungen Menschen umgesetzten Unternehmenspläne haben es ermöglicht, die Ziele der Wettbewerbsfähigkeit zu erreichen, und zwar dank einer Verbesserung in allen Positionen der Gewinn- und Verlustrechnung, einschließlich der Arbeitsproduktivität.

Unter Berücksichtigung all dieser Elemente und zur Verbesserung der Umsetzung des EPLR in den kommenden Jahren enthält die Bewertung auch mehrere Empfehlungen für den Programmplanungszeitraum 2023–2027.