L'effet économique de l'utilisation du glyphosate

Comme de nombreux autres États membres, l'Estonie a déjà imposé des restrictions sur l'utilisation des pesticides contenant du glyphosate. Les mesures de soutien du Programme de Développement Rural (PDR) ont contribué à la limitation de l'utilisation du glyphosate au cours de la période de financement précédente (PDR 2014-2020), telles que la gestion respectueuse de l'environnement (EFM) et la culture des fruits et baies respectueuse de l'environnement.

L'objectif de l'étude est de décrire les changements dans les coûts et les revenus bruts de la culture de céréales, d'oléagineux, de légumes et de cultures fourragères dans le cadre recommandé d'une rotation des cultures sur cinq champs.

L'étude a permis de comparer les dépenses des entreprises agricoles utilisant différentes technologies de culture et différents types de production afin de fournir une base pour déterminer la compensation appropriée pour les producteurs qui n'utilisent pas d'herbicides contenant du glyphosate dans leurs exploitations. La cible de l'étude est constituée par les producteurs agricoles conventionnels opérant en Estonie.

L'approche méthodologique de l'évaluation a fait appel à des enquêtes, à des groupes de comparaison et à la modélisation.

Différentes sources de données et de la littérature spécialisée ont été utilisées pour réaliser l'étude, comme les données statistiques de Statistics Estonia, les coûts du travail mécanique pour différentes technologies, les données du registre des produits phytopharmaceutiques, les données du RICA, les calculs de la marge brute de 2021 dans la production végétale et l'élevage, les enquêtes sur les prix, les recommandations en matière de fertilisation et la clarification des normes. En outre, les données des essais et les listes de prix des entreprises commercialisant des intrants agricoles ont été analysées dans le domaine des cultures.

Pour le calcul des marges brutes, les valeurs ont été basées sur la production totale de cultures sur un rendement moyen sur cinq ans (2017-2021) pour les entreprises agricoles engagées dans des pratiques agricoles conventionnelles, telles qu'elles sont enregistrées dans la base de données du RICA estonien.

Dans le modèle de rotation des cultures pour les cultures de type végétal, les cultures céréalières largement cultivées en Estonie ont été sélectionnées. L'assolement répond également aux exigences relatives aux cultures de couverture hivernales spécifiées dans le cadre du régime de paiement de base agroenvironnemental du PDR (régime de soutien EFM).

L'une des limites de l'étude est liée aux coûts qui s'appliquent à 2021. En 2022, l'enquête préliminaire indique une augmentation significative des coûts des intrants et des machines pour les cultures. Les prix pour la réalisation des produits ont également changé. Par conséquent, les considérations de coûts pour 2022 diffèrent dans une certaine mesure de celles de 2021.

L'analyse de l'effet économique de l'utilisation du glyphosate a conclu que dans les rotations de cultures des types de production végétale et animale, la marge dépendait de manière significative de la rotation de cultures employée lorsque des variantes comparables avaient des rendements égaux (c'est-à-dire en utilisant du glyphosate, en n'utilisant pas de glyphosate, en n'utilisant pas d'herbicides).

Il a été constaté que dans la rotation des cultures du type de production végétale, où les céréales et le colza d'hiver étaient cultivés, la marge brute la plus élevée (en moyenne 133 euros par hectare (€/ha)) était obtenue lorsque le contrôle des mauvaises herbes était largement basé sur le glyphosate. Cela a permis un travail superficiel du sol plus rentable. La marge brute de la variante « avec glyphosate » était supérieure à celle de la variante « sans glyphosate » et à celle de la variante « sans herbicides », respectivement de 31 et 39 €/ha (soit 30 % et 41 %). Par conséquent, dans un assolement où la diversité des cultures est basée sur la culture de céréales et de colza, l'abandon du glyphosate peut entraîner une diminution significative de la marge brute.

Pour les productions de type végétal, les coûts de travail du sol étaient plus élevés lorsque l'on n'utilisait pas de glyphosate, dans une certaine mesure. La non-utilisation d'herbicides a une incidence significative sur le coût des travaux de machinerie en tant que moyenne de la rotation des cultures. Ceux qui n'utilisent pas d'herbicides ont des frais de machinerie supérieurs de 79 €/ha à ceux des utilisateurs de glyphosate.

Dans la production animale, où aucun herbicide n'a été utilisé dans deux champs de fétuque des prés, aucun travail du sol n'a été effectué pendant la croissance de la fétuque des prés. Les champs de céréales et de colza ont été cultivés principalement par labourage. Les marges brutes les plus élevées et pratiquement égales ont été obtenues en n'utilisant pas d'herbicides (158 €/ha en moyenne) et en utilisant du glyphosate (157 €/ha en moyenne). Les marges brutes des variantes « n'utilise pas d'herbicides » et « utilise du glyphosate » ont dépassé les marges brutes de la variante « n'utilise pas de glyphosate » de 25% en moyenne dans la rotation des cultures. Lorsque l'on s'abstient d'utiliser du glyphosate, il est souvent nécessaire d'utiliser un herbicide plus coûteux pour lutter contre les mauvaises herbes.

Pour la culture de légumes sans herbicides, il a été nécessaire d'augmenter considérablement le travail manuel et mécanique. Cela signifie qu'en plus du labourage et de la culture habituels pour le travail du sol avant les semis, une opération supplémentaire a été effectuée. Au cours de la période de végétation, la fréquence du travail du sol entre les rangs a dû être augmentée au moins deux fois. En outre, sans herbicides, le désherbage manuel nécessite au moins le double de temps par rapport à l'utilisation d'agents chimiques de désherbage. Sans herbicides (par rapport à l'utilisation du glyphosate), la marge brute pour la variante calculée serait, en moyenne, inférieure de 165 €/ha.