project - EIP-AGRI Operational Group

APPLICATION OF EXTENSIVE SHEEP AND GOAT LIVESTOCK FARMING AS A TOOL FOR FIRE CONTROL AND PREVENTION IN SPAIN. CHARACTERIZATION AND STUDY OF THE BENEFITS
APLICACIÓN DE LA GANADERÍA EXTENSIVA OVINA Y CAPRINA COMO HERRAMIENTA DE CONTROL Y PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA. CARACTERIZACIÓN Y ESTUDIO DE LOS BENEFICIOS

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Kontext

La prevención de incendios en el Mediterráneo se ha llevado a cabo tradicionalmente con la construcción y mantenimiento de cortafuegos, estructuras lineales que rompen la continuidad de la vegetación con el fin de frenar el avance del fuego. El mantenimiento de estas infraestructuras lineales es costoso y se realiza con medios mecánicos. En las últimas décadas, distintas experiencias han buscado incorporar la ganadería extensiva como una herramienta más de la prevención de incendios.

Los herbívoros son capaces de reducir la carga de combustible a través del pastoreo, el ramoneo y el pisoteo (Rouet-Leduc et al., 2021; Mancilla-Leyton et al. 2012). La ganadería extensiva contribuye a aclarar las zonas de arbustos de las superficies forestales (Lasana et al, 2018). de esta manera, el pastoreo muestra un enorme potencial para reducir la biomasa leñosa y el riesgo de incendio (Celaya et al, 2022). Todo ello en el marco de sistemas silvopastorales correctamente gestionados (Rigueiro R. et al, 2005). El mantenimiento o fomento del pastoreo por herbívoros domésticos o salvajes es una herramienta prometedora para reducir el riesgo de incendios forestales de forma rentable, al tiempo que proporciona otros servicios ecosistémicos (Rouet-Leduc et al., 2021).


La legislación de ámbito nacional reguladora de todos los aprovechamientos de zonas forestales es la Ley 43/2003 de Montes, modificada por la ley 10/2006. En ella se establece que los pastos son uno más de los aprovechamientos forestales. Como tales, corresponde a los órganos competentes de las CCAA regular su aprovechamiento. La norma exige que el aprovechamiento de los pastos se incluya en los correspondientes instrumentos de gestión forestal o planes de ordenación de los recursos forestales. La gestión de los pastos puede ser incorporada en los planes de prevención, vigilancia y extinción de incendios forestales de las CCAA. La legislación de las CCAA es más amplia y diversa según territorios. No obstante, es frecuente encontrar Leyes de montes y normativa reguladora de los planes de ordenación de los recursos forestales, leyes o Decretos de prevención de incendios forestales y Decretos que regulan de manera específica el aprovechamiento de pastos en terrenos forestales, así como los regímenes administrativos de autorización en su caso.

Activities

Block 1. Compilation of studies/projects or programs carried out on grazing in fire prevention.

Block 2. Conducting surveys on fire prevention programs through grazing, and on the perception of ecosystem services. Analysis of the results of all the information.

Block 3. Conducting surveys aimed at ranchers who participate, as well as ranchers who do not participate in the fire prevention programs in the study areas.

Block 4. Conducting surveys aimed at ranchers who graze in different Spanish forest ecosystems. Analysis of the results.

Block 5. Analysis of costs and results of grazing

Block 6. Development of several pilot projects: a pilot in the Sierra Norte of Seville/in the León Mountain/in the Aragonese pre-Pyrenees/in the Lugo mountain

Block 7. Development of the Guide to management recommendations for small ruminant livestock to prevent forest fires.

Block 8. Study of the implementation of individual collar technologies that allow satellite control of movements.

Activities

Bloque 1. Recopilación de los estudios/proyectos o programas realizados sobre pastoreo en prevención de incendios.

Bloque 2. Realización de encuestas sobre los programas de prevención de incendios mediante pastoreo, y sobre la percepción de los servicios ecosistémicos. Análisis de los resultados de toda la información.

Bloque 3. Realización de encuestas dirigidas a ganaderos que participan, así como a ganaderos que no participan en los programas de prevención de incendios de las zonas de estudio.

Bloque 4. Realización de encuestas dirigidas a ganaderos que pastorean en diferentes ecosistemas forestales españoles. Análisis de los resultados.

Bloque 5. Análisis de costes y resultados del pastoreo

Bloque 6. Desarrollo de varios proyectos piloto: un piloto en la Sierra Norte de Sevilla/en la Montaña de León/en el prepirineo Aragonés/en la montaña de Lugo

Bloque 7. Desarrollo de la Guía de recomendaciones de manejo del ganado de pequeños rumiantes como para prevención de incendios forestales.

Bloque 8. Estudio de la implantación de tecnologías de collares individuales que permiten el control satelital de los movimientos.

Additional comments

La prevención de incendios en el Mediterráneo se ha llevado a cabo tradicionalmente con la construcción y mantenimiento de cortafuegos, estructuras lineales que rompen la continuidad de la vegetación con el fin de frenar el avance del fuego y, sobre todo, dotar de un lugar seguro a los bomberos forestales desde el que combatir el fuego.

El mantenimiento de estas infraestructuras lineales es costoso y se realiza con medios mecánicos tanto pesados (bulldozer) como ligeros (desbrozadoras). En las últimas décadas, distintas experiencias han buscado incorporar la ganadería extensiva como una herramienta más de la prevención de incendios.

Los herbívoros son capaces de reducir la carga de combustible a través del pastoreo, el ramoneo y el pisoteo (Rouet-Leduc et al., 2021; Mancilla-Leyton et al. 2012; Ruiz-Mirazo et al., 2007). La ganadería extensiva contribuye a aclarar las zonas de arbustos de las superficies forestales (Lasana et al, 2018). de esta manera, el pastoreo muestra un enorme potencial para reducir la biomasa leñosa y el riesgo de incendio (Celaya et al, 2022). Todo ello en el marco de sistemas silvopastorales correctamente gestionados (Rigueiro Rodriguez et al, 2005).

La combinación del uso de herbívoros con otras estrategias de gestión como el desbroce mecánico, permite reducir los costes de éstas, reduciendo la periodicidad con que se necesitan y permitiendo por tanto ampliar las zonas gestionadas (Varela et al., 2008).

Dado que las zonas proclives al abandono agrario son especialmente propensas a los incendios forestales, el mantenimiento o fomento del pastoreo por herbívoros domésticos o salvajes es una herramienta prometedora para reducir el riesgo de incendios forestales de forma rentable, al tiempo que proporciona otros servicios ecosistémicos (Rouet-Leduc et al., 2021).


Additional information

El proyecto trabaja en vías paralelas:

A través de la primera línea de trabajo vamos a conocer la razón por la que tienen mayor o menos impacto los diferentes programas, la opinión que sobre ellos tienen todos los actores y el impacto que tienen sobre la prevención a medio y largo plazo. Con ello queremos:

• Sensibilizar a todos los colectivos implicados: ganaderos, gestores forestales, autoridades locales, etc.

• Mostrar las necesidades de los ganaderos que participan en los esquemas de prevención, de cara a que las administraciones los puedan tener en consideración, así como las limitaciones de los gestores forestales.

• Conocer la valoración sobre otros servicios ecosistémicos asociados a esta actividad de pastoreo.

• Analizar posibles esquemas de pastores complementarios a los que se vienen realizando, como otra alternativa viable al sistema tradicional.

La segunda línea de trabajo pretende completar a la anterior, mostrando diferentes opciones de manejo del ganado para reducir biomasa, adaptadas a las condiciones específicas de 4 ecosistemas forestales diferentes de la península. En cada uno de ellos se trabajará con diferentes especies, cargas ganaderas y sistemas de manejo. Además, aplicaremos diferentes sistemas digitales basadas en el uso de collares de geolocalización. El proyecto cuenta con cuatro importantes grupos cooperativos y asociativos de producción de ovino y caprino en España, lo que nos permite amplificar los resultados. Este bloque nos permitirá:

• Comprobar en diferentes ecosistemas el efecto real del aprovechamiento de los recursos biomásicos del sotobosque mediante pequeños rumiantes, comprobando mediate tecnología de drones el porcentaje de reducción de biomasa.

• Obtener datos de reducción de biomasas, por especies y sistemas de manejo, de uso tanto en la producción ganadera como para los gestores forestales

• Sensibilizar a los productores y al conjunto de los agentes implicados en las posibilidades de utilizar estos recursos

• Desarrollar una guía de manejo de los pequeños rumiantes para la prevención de incendios en diferentes entornos forestales.

• Evaluar las nuevas tecnologías de conducción de ganado, alternativas al pastoreo conducido, para su utilización en las estrategias de prevención de incendios forestales y análisis del coste asociado.

Project details
Main funding source
CAP Strategic Plans 2023-2027 for Operational Groups
Additional funding source
No additional funding source
Project contribution to EU Strategies
  • Achieving climate neutrality
  • Protecting and/or restoring of biodiversity and ecosystem services within agrarian and forest systems
  • Bringing back agricultural area under high-diversity landscape features
Territorial scope
Cross-border

Budget information

EUR 593 715.00
Total contribution
EAFRD contribution
EUR 474 972.00
National co-financing
EUR 118 743.00

  • EAFRD contribution EUR 226 777.02
  • National co-financing EUR 56 694.25

  • EAFRD contribution EUR 70 704.94
  • National co-financing EUR 17 676.23

  • EAFRD contribution EUR 46 185.87
  • National co-financing EUR 11 546.47

  • EAFRD contribution EUR 51 983.59
  • National co-financing EUR 12 995.90

  • EAFRD contribution EUR 44 055.98
  • National co-financing EUR 11 013.99

  • EAFRD contribution EUR 35 264.80
  • National co-financing EUR 8 816.20

Ressourcen

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4 Practice Abstracts

Resultado 1. Conocer la situación de los Programas o Proyectos de Pastoreo relacionados con la prevención de incendios en el sector ovino y caprino en España. Se generará un informe en el que conste toda la documentacion recopilada


Resultado 2. Identificar los factores económicos, medioambientales, sociales y culturales que deben considerarse en el diseño de estrategias de prevención de incendios. Se diseñará y cumplimentará una encuesta para recopilar información, con el objetivo final de crear un informe para mostrar la situación del pastoreo como estrategia de prevención de incendios.


Resultado 3. Caracterización técnica y socioeconómica de las explotaciones ganaderas que participan en los programas de prevención de incendios. Con las encuestas realizadas, se obtendrá una caracterización del sector en España.


Resultado 4. Diseño de esquemas innovadores de pastoreo para la prevención de incendios. Se diseñará una encuesta específica para este punto, mediante la que se va a disponer de información para generar un informe de recogida de propuestas y soporte para el diseño de esquemas de pagos por pastoreo para prevenir incendios en España.

Result 1. To understand the status of Grazing Programs or Projects related to fire prevention in the sheep and goat sector in Spain. A report will be generated that includes all the collected documentation.


Result 2. To identify the economic, environmental, social, and cultural factors that must be considered in designing fire prevention strategies. A survey will be designed and conducted to collect information, with the ultimate goal of creating a report to show the status of grazing as a fire prevention strategy.


Result 3. Technical and socioeconomic characterization of livestock farms participating in fire prevention programs. Using the conducted surveys, a characterization of the sector in Spain will be obtained.


Result 4. Design of innovative grazing schemes for fire prevention. A specific survey will be designed for this point, which will provide information to generate a report collecting proposals and support for the design of payment schemes for grazing to prevent fires in Spain.

Resultado 8. Evaluación técnico-económica de la aplicación de tecnologías satelitales para pastoreo conducido en superficies forestales. Elaboración de un Informe de las conclusiones sobre la implantación de tecnologías para el manejo en el pastoreo: problemas y oportunidades

Result 8. Technical and economic evaluation of the application of satellite technologies for guided grazing in forest areas. Preparation of a report with conclusions on the implementation of technologies for grazing management: problems and opportunities.

Resultado 5. Evaluar el coste y el coste eficacia de la utilización de los pequeños rumiantes en la prevención de incendios en cinco ecosistemas forestales españoles. Se generará un informe de apoyo al sector para dar a conocer los costes asociados y la valoración de los ganaderos sobre el modelo de sistema actualmente aplicado.


Resultado 6. Porcentaje medio de reducción de biomasa natural eliminada tras el paso de los pequeños rumiantes con diferentes estrategias de manejo. Desarrollo de proyectos piloto que van a representar diferentes tipologías productivas españolas. se obtendrá información relevante (evolución masa forestal, beneficios y dificultades encontradas por parte de los ganaderos, etc.) con la que realizar informes individualizados de resultados sobre el impacto en los ecosistemas forestales


Resultado 7. Elaboración de una guía para la utilización de los pequeños rumiantes en la prevención de incendios. Mediante esta guía de acceso abierto al sector se podrá poner a disposición una serie de recomendaciones para el sector ovino y caprino de apoyo al buen desarrollo de los programas de prevención de incendios.



Result 5. To evaluate the cost and cost-effectiveness of using small ruminants for fire prevention in five Spanish forest ecosystems. A support report will be generated for the sector to inform about the associated costs and the farmers' assessment of the currently applied system model.


Result 6. Average percentage reduction of natural biomass removed after the passage of small ruminants with different management strategies. Pilot projects will be developed to represent different Spanish productive typologies. Relevant information will be obtained (forest mass evolution, benefits, and difficulties encountered by farmers, etc.) to create individualized result reports on the impact on forest ecosystems.


Result 7. Preparation of a guide for using small ruminants in fire prevention. This open-access guide will provide a series of recommendations for the sheep and goat sector to support the successful development of fire prevention programs.

Enhance the use of extensive small ruminant livestock farming in fire prevention within Spanish ecosystems, promoting interaction among professionals and utilizing new technologies.

Know the situation of the Grazing Programs related to the prevention of fires and their relationship with their incidence, in the sheep and goat sector in Spain. Identification of the economic, environmental, social and cultural factors that must be considered in the design of fire prevention strategies. With all this, a technical and socioeconomic characterization of the livestock farms that participate in fire prevention programs, their costs and needs for equipment and services, as well as the main reasons of livestock farmers for not getting involved in the established programs, will also be obtained. . In addition, the cost-effectiveness of small ruminants in preventing fires in 5 representative forest ecosystems of Spain will be evaluated.

Potenciar la utilización de la ganadería extensiva de pequeños rumiantes en la prevención de incendios en los ecosistemas españoles, promoviendo la interacción entre profesionales y utilizando nuevas tecnologías

Conocer la situación de los Programas de Pastoreo relacionados con la prevención de incendios y su relación con la incidencia de los mismos, en el sector ovino y caprino en España. Identificación de los factores económicos, medioambientales, sociales y culturales que deben considerarse en el diseño de estrategias de prevención de incendios. Con todo ello también se obtendrá una caracterización técnica y socioeconómica de las explotaciones ganaderas que participan en los programas de prevención de incendios, sus costes y las necesidades de equipamiento y servicios, así como los principales motivos de los ganaderos para no implicarse en los programas establecidos. Además, se evaluará el coste eficacia de los pequeños rumiantes en la prevención de incendios en 5 ecosistemas forestales representativos de España.

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Contacts

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