Bewertung des niederländischen SABE-Programms

Dieser Bericht enthält die abschließende Bewertung des SABE-Programms für den Zeitraum von 2020 bis 2023. Das Programm zielt darauf ab, vorhandenes Wissen darüber, wie landwirtschaftliche Betriebe nachhaltiger gestaltet werden können, besser an Landwirte weiterzugeben und sie in die Lage zu versetzen, dieses Wissen für nachhaltige betriebliche Veränderungen zu nutzen. Die SABE-Instrumente basieren auf drei Lernformen:

1. Kurse und Schulungen (über Kursgutscheine für Landwirte und Schulungsgutscheine für Berater).
2. Individuelle Beratung durch einen zertifizierten Berater für landwirtschaftliche Unternehmer (über den Beratungsgutschein und den Gutschein für die Unternehmensplanung).
3. Gruppenorientierter Wissensaustausch (durch Projektzuschüsse für Praxisnetzwerke und Demonstrationsbetriebe).

Die Bewertung zielt darauf ab, die Wirksamkeit und Effizienz des Programms über die drei angebotenen Lernmethoden hinweg zu bewerten. Die zentrale Frage des Berichts lautet: „Inwieweit tragen die Konzeption und Umsetzung des SABE-Programms zur (Beschleunigung des) Wissenstransfers auf den landwirtschaftlichen Betrieb bei, wobei die angebotenen Handlungsansätze in nachhaltige Anpassungen der Betriebe umgesetzt werden, die zu den beabsichtigten gesellschaftlichen Auswirkungen eines zukunftssicheren Agrarsektors führen, der auf der Vision und den Prinzipien der Kreislaufwirtschaft basiert?“

Es wurde ein Mixed-Methods-Ansatz angewendet, der Sekundärforschung, die Analyse von Verwaltungs- und Überwachungsdaten, digitale Umfragen sowie Interviews mit politischen Akteuren, Durchführenden, Beratern und teilnehmenden Landwirten kombinierte. Programmspezifische Indikatoren und von der Netherlands Enterprise Agency entwickelte Überwachungserhebungen waren wichtige Datenquellen. Zu den Einschränkungen zählt die Herausforderung, Teilnehmer für Interviews zu gewinnen, was teilweise auf den Zeitpunkt der Feldarbeit während der Hochsaison in der Landwirtschaft zurückzuführen ist.

Die Bewertung kommt zu dem Schluss, dass das SABE-Programm insgesamt wirksam ist, insbesondere die Instrumente für individuelle Beratung und gruppenorientierten Wissensaustausch. Beratungs- und Geschäftsplan-Gutscheine wurden in großem Umfang genutzt: Über 8.000 Landwirte erhielten Einzelberatung von anerkannten Beratern und 400 erhielten maßgeschneiderte Geschäftspläne.

94 % der Teilnehmer, die Beratungsgutscheine nutzten, und 88 % derjenigen, die Gutscheine für die Unternehmensplanung nutzten, haben Veränderungen auf ihrem Betrieb entweder umgesetzt oder planten deren Umsetzung. Praxisnetzwerke und Demonstrationsbetriebe erreichten eine breite Reichweite; insgesamt beteiligten sich rund 7.800 Landwirte an 53 Praxisnetzwerken, während 22 Demonstrationsbetriebe etwa 13.500 Besucher anzogen. Die Auswirkungen der Veränderungen waren bei wiederholter Teilnahme an den Netzwerken stärker als bei einmaligen Besuchen der Demonstrationsbetriebe. Im Gegensatz dazu war die Wirksamkeit der Bildungsinstrumente aufgrund einer geringer als erwarteten Beteiligung und einer erheblichen Unterauslastung der verfügbaren Mittel eher begrenzt. Insgesamt verbesserte das Programm den Zugang zu unabhängiger Beratung und trug positiv zum Funktionieren des niederländischen Wissens- und Innovationssystems in der Landwirtschaft (AKIS) bei.