Évaluation du processus du plan stratégique suédois relevant de la CAP 2023-2027 : gestion des performances

Ce rapport constitue une partie (la troisième partie) d'une évaluation plus complète axée sur les processus, structurée en trois études et liée au CSP suédois pour 2023-2027. Les objectifs de l'évaluation, qui prend en considération la période 2023-2024, sont les suivants :

1. identifier les processus et les conditions qui facilitent ou entravent la mise en œuvre du plan stratégique ;
2. examiner dans quelle mesure la gestion par objectifs remplit son objectif ;
3. examiner le fonctionnement de la collaboration et de la répartition des responsabilités ; et
4. identifier les domaines à améliorer et contribuer à l'apprentissage.

Cette évaluation du processus tient compte des critères d'efficacité et d'efficience. Le rapport est basé sur des entretiens avec le Conseil suédois de l'agriculture et les autorités administratives, sur l'examen de documents et sur des informations recueillies lors de réunions au Conseil suédois de l'agriculture. Le cadre analytique tient compte des facteurs de réussite. Les questions d'évaluation ont été élaborées par le Conseil de l'agriculture. Ces questions générales ont été divisées en plusieurs sous-questions afin de fournir les informations nécessaires pour pouvoir répondre à toutes les questions.

Plusieurs limitations ont affecté tant la collecte que l'analyse des données. L'une des principales difficultés réside dans le fait que le processus de gestion des performances est lui-même en constante évolution. Il a donc été difficile d'obtenir une image statique de l'état d'avancement des processus à un moment donné, ce qui a nui à notre capacité à analyser avec précision l'évolution du processus. Une autre limitation tient au fait que les évaluateurs n'ont pas procédé à une analyse approfondie de la manière dont les processus et les mesures dans différents types d'aide varient en fonction, par exemple, de la manière dont l'aide atteint ses objectifs. Une troisième limite réside dans le fait que les évaluateurs n'ont pas procédé à une analyse quantitative du rapport coût-efficacité de la gestion des performances. Une analyse du rapport coût-efficacité en isolation aurait nécessité une conception différente de la méthode d'évaluation et de la collecte des données, qui aurait exigé davantage de ressources que celles dont disposait l'évaluation.

Les principales conclusions du rapport sont les suivantes. Premièrement, les résultats de l'évaluation montrent que la gestion des performances contribue à la réalisation des objectifs généraux du plan stratégique relevant de la PAC, à savoir contribuer à la pleine utilisation des fonds européens alloués et atteindre les objectifs d'amélioration de la gestion de la mise en œuvre du plan dans les limites financières, d'amélioration de la qualité des informations utilisées pour la prise de décision en matière de gestion des performances et de garantie d'une charge de travail durable pour le personnel au fil du temps. L'évaluateur conclut que l'Office suédois de l'agriculture dispose globalement d'une structure interne efficace pour la gestion des performances, mais qu'il est possible de renforcer et de développer encore ce travail. En outre, les processus doivent être améliorés afin de garantir que les mesures choisies sont efficaces et ont un objectif et une finalité clairs. L'évaluation montre que les prévisions relatives aux programmes peuvent être améliorées grâce à une visualisation plus claire des informations et à une analyse plus approfondie. Cela permettra aux personnes concernées de comprendre plus facilement et plus rapidement les informations pertinentes et d'agir en conséquence. Enfin, il est nécessaire d'améliorer la collaboration entre le Conseil suédois de l'agriculture et les autorités administratives, en particulier avec les conseils administratifs des comtés. Une meilleure collaboration dans le cadre du processus de gestion des performances permettrait de mieux prendre en compte les perspectives régionales et les différents besoins des bénéficiaires. Cela pourrait conduire à une meilleure base de connaissances et à une adaptation et une précision accrues des mesures dans le cadre de la gestion des performances.