Rapport sur la mise en œuvre et la stratégie de communication en Sardaigne

L'évaluation a pour objectif d'évaluer l'efficacité du plan de communication du Programme de Développement Rural (PDR) de la Sardaigne pour 2014-2022 à l'égard des acteurs externes afin de détecter les avantages et les inconvénients de la stratégie mise en œuvre.

La méthodologie s'est appuyée sur les étapes suivantes. Une analyse des documents fournis par la région et l'assistance technique. En particulier, les rapports annuels de mise en œuvre (RAMO) de 2015 à 2021 ont été examinés, ainsi que les enquêtes réalisées par le service d'assistance technique (RAS) pour la mise en œuvre des actions de communication (AT Com) en 2021 et les données de suivi fournies par le RAS à partir des rapports d'avancement de l'AT Com.

Une analyse qualitative des livrables des activités de communication menées par la région jusqu'à la fin décembre 2023, y compris une analyse des sites web consacrés à la promotion du PDR. Ces informations et données ont été enrichies par des données qualitatives supplémentaires de première main, recueillies lors d'un entretien approfondi avec le responsable du plan de communication et la personne de contact de la structure qui gère le service d'assistance technique pour la mise en œuvre des actions de communication.

Le rapport vise à répondre aux questions d'évaluation suivantes :

1. Les activités de communication ont-elles assuré une visibilité adéquate auprès des bénéficiaires du PDR sur le rôle joué par les fonds européens pour l'agriculture et le développement rural ?
2. Les activités de communication ont-elles garanti une information claire, complète, opportune, visible, transparente, homogène et accessible aux bénéficiaires ?
3. Les activités de communication ont-elles sensibilisé au rôle joué par les fonds européens pour l'agriculture et le développement rural ?
4. Les activités de communication ont-elles été menées grâce à une coordination interinstitutionnelle efficace entre les parties concernées, en synergie avec les activités de communication institutionnelle et les différents programmes visés dans la programmation unitaire 2014-2020 ?

Bien qu'une pluralité de méthodologies ait été adoptée, l'analyse des données a souffert de l'absence de certaines sources. Le système de suivi des données pour les actions de communication ne fournit pas un ensemble complet et articulé de données sur tous les outils de communication utilisés depuis 2015, dont la qualité a connu un tournant décisif depuis 2021, coïncidant avec l'activation de l'assistance technique pour la communication.

Les résultats suivants ont été rapportés. Les activités de communication du PDR ont démontré une capacité remarquable à atteindre leurs publics cibles, mettant en évidence une approche ciblée et stratégique pour informer et impliquer les parties prenantes. La pluralité des outils et des canaux adoptés a permis de couvrir un large éventail de destinataires, garantissant l'accessibilité de l'information à différents niveaux.

Bien qu'il y ait eu des signes positifs en termes d'utilisation des ressources financières et humaines, il est nécessaire d'améliorer la transparence et la traçabilité dans l'allocation et l'utilisation des ressources. Dans certains cas, l'absence de documentation détaillée soulève des questions quant à l'efficience totale du processus.

La communication du PDR semble cohérente dans ses différentes articulations ; cependant, il y a peu d'interaction entre les différentes agences régionales et les acteurs institutionnels impliqués dans la communication des politiques agricoles et du PDR en particulier.