Bewertung der ökologischen Ausrichtung der GAP-Strategiepläne

Dieser vom EU-GAP-Netzwerk mit Unterstützung des Europäischen Evaluierungs-Helpdesks für die GAP organisierte Good Practice Workshop konzentrierte sich auf den Kapazitätsaufbau, den Austausch praktischer Erfahrungen und die Förderung der Zusammenarbeit zwischen den an der Bewertung beteiligten Interessenvertretern, um methodische und praktische Herausforderungen anzugehen, die bei der Bewertung der grünen Architektur der GAP-Strategiepläne auftreten.

Der Workshop stellte die besten Ansätze zur Bewertung der Wirksamkeit, Kohärenz und Effizienz der grünen Architektur der GAP-Strategiepläne vor, wobei Beispiele aus Zypern, Italien, Österreich und den Niederlanden herangezogen wurden. In den Präsentationen wurde betont, dass es notwendig ist, die kombinierten Auswirkungen und Wechselwirkungen aller grünen Instrumente zu bewerten, anstatt einzelne Bewertungen vorzunehmen, und dabei sowohl beabsichtigte als auch unbeabsichtigte Auswirkungen zu berücksichtigen.

Um die Wechselwirkungen grüner Instrumente zu verstehen, sind frühzeitige Bewertungen der grünen Architektur besonders nützlich, um Relevanz und Kohärenz zu analysieren, zu untersuchen, wie die verschiedenen Instrumente zusammenwirken sollen, etwaige Schwachstellen aufzudecken und Korrekturmaßnahmen bei der Gestaltung der GAP-Strategiepläne zu ergreifen. Bewertungen in späteren Phasen sind nützlich für die Analyse von Wirksamkeit und Effizienz, während die Kohärenz evidenzbasierter bewertet werden kann, indem untersucht wird, inwieweit die Instrumente der grünen Architektur wie beabsichtigt zusammenwirkten.

Während der Veranstaltung erläuterte Dimitris Skuras dem Publikum den Unterschied zwischen einer Bewertung der spezifischen Ziele (SO) und einer Bewertung der grünen Architektur und betonte, dass Letztere die kombinierten Auswirkungen und Wechselwirkungen zwischen SO4 und SO6 untersucht. Er skizzierte den Umfang einer Bewertung der grünen Architektur auf der Grundlage der Leitlinien des Evaluierungs-Helpdesks „Bewertung der grünen Architektur der GAP-Strategiepläne“ und stellte mögliche Bewertungsfragen vor, die sich auf Wirksamkeit, Kohärenz und Effizienz konzentrieren.

Es wurden mehrere anhaltende Herausforderungen identifiziert, wobei der Schwerpunkt auf methodischen Aspekten lag, insbesondere auf der Zuordnung und der Kausalität, datenbezogenen Einschränkungen, geringem Feedback der Landwirte und geringer Teilnahme an Erhebungen sowie institutionellen und kapazitätsbezogenen Einschränkungen. Insbesondere die Bewertung der Kohärenz der Politiken bleibt schwierig aufgrund der komplexen Wechselwirkungen zwischen Instrumenten der grünen Architektur und anderen EU- und nationalen Politiken, was die Bewertung von Synergien, Zielkonflikten und der allgemeinen Kohärenz der Politiken erschwert.

Bei der Erörterung möglicher Lösungen schlugen die Teilnehmer vor, einen stufenweisen Ansatz für die Bewertung umzusetzen, der mit Relevanz und Kohärenz beginnt und vertieft wird, sobald mehr Daten verfügbar sind. Die Teilnehmer schlugen außerdem vor, die Nutzung verfügbarer Daten und analytischer Ansätze zu verstärken, einschließlich der Kombination verschiedener Datenquellen und Methoden, der besseren Nutzung vorhandener Daten durch die Kombination von Quellen und Methoden, der stärkeren Berücksichtigung der Wechselwirkungen zwischen den Instrumenten in der Praxis sowie der besseren Einbeziehung der territorialen Dimension durch Analysen auf Betriebsebene und standortbezogene Analysen.

Die Prioritäten des Bewertungsrahmens für die Beurteilung der grünen Architektur sollten sich darauf konzentrieren, den Umfang der Bewertung mit zentralen Bewertungskriterien zu definieren, einen klaren Zeitplan zu erstellen, die Einbeziehung und Koordinierung relevanter Akteure sicherzustellen und die Verfügbarkeit von Daten zu gewährleisten.