Rapport d'évaluation annuel (2024) de l'Ombrie, Italie

Le présent rapport d'évaluation annuel (2024) rend compte de la mise en œuvre du programme de développement rural (PDR) de l'Ombrie pour la période 2014-2022, jusqu'au 31 décembre 2023. Il fournit une mise à jour annuelle sur l'état d'avancement de la mise en œuvre, une actualisation des indicateurs de résultats et d'impact pour les domaines prioritaires 2A, 4A, 4B, 4C, 5A, 5C, 5D et 5E, ainsi qu'un soutien méthodologique aux groupes d’action locale (GAL) pour l'auto-évaluation de leurs stratégies de développement local.

L'évaluation se concentre sur certaines mesures et priorités, notamment le soutien à l'investissement, les engagements agro-environnementaux et climatiques et la performance environnementale, en accordant une attention particulière à la productivité du travail (R2) au titre de la priorité 2 et aux mesures par zone au titre des priorités 4 et 5.

Une approche mixte est utilisée, combinant l'analyse documentaire, les données de suivi et les données administratives issues du Système national d'information agricole (SIAN), du Système régional d'information agricole (SIAR/SIAG) et de l'organisme payeur, ainsi que la mise à jour du cadre commun de suivi et d'évaluation et des indicateurs spécifiques au programme. Pour la mesure 4.1.1 (soutien aux investissements visant à améliorer les performances agricoles et la durabilité globale des exploitations agricoles), une enquête auprès des bénéficiaires (n = 60) et une analyse contrefactuelle basée sur les données du RICA sont utilisées pour estimer la productivité du travail (R2) au moyen de comparaisons avant-après et d’un appariement par score de propension. L’analyse qualitative vient étayer l’interprétation causale et l’analyse des processus d’auto-évaluation des GAL.

Plusieurs limites ont été identifiées, notamment la petite taille de l'échantillon de l'enquête, le recours à des approximations issues d'évaluations antérieures pour certains indicateurs, la pertinence limitée de certains indicateurs de biodiversité (par exemple, l'indice des oiseaux des champs) en raison de contraintes spatiales, ainsi que des lacunes dans les données liées aux transitions entre les systèmes d'information et à la dépendance vis-à-vis des ensembles de données nationaux.

Les résultats indiquent des progrès substantiels vers la clôture du programme, avec des dépenses globales atteignant 74,1 %, ce qui correspond globalement à la moyenne nationale. La priorité 4 affiche le taux d’absorption le plus élevé (environ 93 %), tandis que la priorité 2 enregistre environ 50,8 %, avec des progrès significatifs dans le domaine d’intervention 2B et le soutien aux jeunes agriculteurs (mesure 6.1) dépassant l’objectif fixé pour 2025. Dans le cadre de la priorité 3, la mesure 4.2 (investissements dans la transformation et la commercialisation) atteint environ 96,1 % de son objectif. Pour la mesure 4.1.1, les bénéficiaires affichent des augmentations de la production et de l'emploi de main-d'œuvre, l'analyse contrefactuelle indiquant un effet net positif sur la productivité du travail (R2 ; +24 %).