Jahresbericht (2024) zur Bewertung der Region Umbrien, Italien

Dieser jährliche Bericht zur Bewertung (2024) bewertet die Umsetzung der Entwicklungsprogramme für den ländlichen Raum (EPLRs) für Umbrien 2014–2022 bis zum 31. Dezember 2023. Er enthält einen jährlichen Überblick über die Fortschritte bei der Umsetzung, eine Aktualisierung der Ergebnis- und Wirkungsindikatoren für die Schwerpunktbereiche 2A, 4A, 4B, 4C, 5A, 5C, 5D und 5E sowie methodische Unterstützung für Lokale Aktionsgruppen (LAG) bei der Selbstbewertung ihrer lokalen Entwicklungsstrategien.

Die Bewertung konzentriert sich auf ausgewählte Maßnahmen und Prioritäten, darunter Investitionsbeihilfen, Agrarumwelt-Klima-Verpflichtungen und Umweltleistung, wobei der Arbeitsproduktivität (R2) im Rahmen der Priorität 2 sowie den flächenbezogenen Maßnahmen im Rahmen der Prioritäten 4 und 5 besondere Aufmerksamkeit gewidmet wird.

Es wird ein gemischter Methodenansatz verwendet, der Dokumentenanalysen, Überwachungs- und Verwaltungsdaten aus dem Nationalen Agrarinformationssystem (SIAN), dem Regionalen Agrarinformationssystem (SIAR/SIAG) und der Zahlstelle sowie die Aktualisierung des Gemeinsamen Begleitungs- und Bewertungsrahmens und programmspezifischer Indikatoren kombiniert. Für die Maßnahme 4.1.1 (Förderung von Investitionen zur Verbesserung der Leistungsfähigkeit und der globalen Nachhaltigkeit landwirtschaftlicher Betriebe) werden eine Begünstigtenbefragung (n=60) und eine kontrafaktische Analyse auf der Grundlage von FADN-Daten herangezogen, um die Arbeitsproduktivität (R2) durch Vorher-Nachher-Vergleiche und Propensity-Score-Matching zu schätzen. Qualitative Analysen unterstützen die kausale Interpretation und die Analyse der Selbstbewertungsprozesse der LAG.

Es werden mehrere Einschränkungen festgestellt, darunter eine kleine Stichprobengröße, die Verwendung von Näherungswerten aus früheren Bewertungen für einige Indikatoren, die begrenzte Eignung einiger Indikatoren für die Biodiversität (z. B. Index für Feldvögel) aufgrund räumlicher Einschränkungen sowie Datenlücken im Zusammenhang mit Übergängen zwischen Informationssystemen und der Abhängigkeit von nationalen Datensätzen.

Die Ergebnisse deuten auf erhebliche Fortschritte im Hinblick auf den Programmabschluss hin, wobei die Gesamtausgaben 74,1 % erreichen und damit weitgehend dem nationalen Durchschnitt entsprechen. Priorität 4 weist die höchste Mittelausschöpfung auf (rund 93 %), während Priorität 2 bei rund 50,8 % liegt, wobei im Schwerpunktbereich 2B und bei der Förderung von Junglandwirten (Maßnahme 6.1) starke Fortschritte zu verzeichnen sind, die das Ziel für 2025 übertreffen. Im Rahmen von Priorität 3 erreicht Maßnahme 4.2 (Investitionen in Verarbeitung und Vermarktung) rund 96,1 % ihres Zielwerts. Bei Maßnahme 4.1.1 verzeichnen die Begünstigten einen Anstieg der Produktion und des Arbeitseinsatzes, wobei die kontrafaktische Analyse einen positiven Nettoeffekt auf die Arbeitsproduktivität (R2; +24 %) anzeigt.