Intelligente Dörfer in Italien: ein innovatives Modell zur Wiederbelebung der lokalen Entwicklung

In Italien werden intelligente Dörfer durch den GAP-Strategieplan (LSP) mit zwei Hauptmaßnahmen unterstützt: Zusammenarbeit für ländliche Entwicklung, lokale Entwicklung und intelligente Dörfer sowie LEADER. Auf regionaler Ebene haben zehn Regionen die Maßnahme „SRG07 Smart Villages” aktiviert (Basilikata, Kampanien, Ligurien, Lombardei, Marken, Piemont, Sizilien, Toskana, Umbrien und Venetien). Ziel ist es, eine integrierte und koordinierte Vision der ländlichen Entwicklung zu entwickeln, die gemeinsame Herausforderungen im Zusammenhang mit lokalen Lebensmitteln angeht und reproduzierbare Kooperationsmodelle fördert. Auf lokaler Ebene werden intelligente Dörfer durch LEADER unterstützt, das vor Ort von den Lokalen Aktionsgruppen (LAG) umgesetzt wird.

LEADER: die ideale Grundlage für intelligente Dörfer

Im Rahmen von LEADER finden intelligente Dörfer dank der Konvergenz zwischen den Grundsätzen der beiden Ansätze und der Rolle, die Lokale Aktionsgruppen (LAG) bei der Förderung von Zusammenarbeit, sozialer Innovation und lokalem Kapazitätsaufbau spielen, den günstigsten Kontext.

Über die Hälfte aller italienischen LAG, die für den Zeitraum 2023-2027 ausgewählt wurden, haben mindestens eine Maßnahme im Zusammenhang mit intelligenten Dörfern in ihre Strategien aufgenommen. Die wichtigsten Themen sind der ländliche Tourismus (32 %) und die Ernährungssysteme (24 %), wobei der Schwerpunkt auf Lebensmittelgemeinschaften als integrierte Netzwerke der lokalen Produktion, Verarbeitung und des Konsums liegt, an denen Landwirte und Agrarlebensmittel-Unternehmen direkt beteiligt sind. Initiativen zur sozialen und wirtschaftlichen Integration (22 %) zielen darauf ab, der Isolation entgegenzuwirken, indem gemeinsame Räume wiederbelebt und die Identität der Gemeinschaft gestärkt werden, während sich die ökologische Nachhaltigkeit (16 %) auf ländliche Energiegemeinschaften und den Beitrag der Landwirtschaft zur grünen Wende konzentriert. In den übrigen 6 % der Fälle wird kein Hauptthema angegeben.

Bis Dezember 2025 wurden rund 30 LEADER-Aufrufe zur Unterstützung integrierter territorialer Projekte und Initiativen für intelligente Dörfer veröffentlicht, wobei die meisten LAGs planen, mit der Umsetzung im Jahr 2026 zu beginnen.

Mentoring und Co-Design

Der Erfolg intelligenter Dörfer hängt nicht nur von der Finanzierung ab, sondern auch von strukturierten Mentoring-Programmen, die die Gemeinden bei der partizipativen Gestaltung von Projekten unterstützen, wie die folgenden Beispiele zeigen.

Die LAG Escartons e Valli Valdesi im Piemont entwickelte einen vorbildlichen dreistufigen Prozess für potenzielle Begünstigte: Kapazitätsaufbau mit Interessenbekundungen und Schulungen zur partizipativen Planung; finanzielle Unterstützung zur Festlegung von Strategien durch die Intervention „Intelligentes Dorf“; und Investitionsunterstützung durch andere Interventionen der lokalen Entwicklungsstrategie.

Die LAG Colline Bergamasche in der Lombardei organisierte Community-Labore zu den Themen Jugend, Dienstleistungen, Umwelt und Landwirtschaft, bei denen die Anwohner in die Ermittlung der territorialen Prioritäten einbezogen wurden. Die LAG Tradizione delle Terre Occitane organisierte vier Schulungen für potenzielle Begünstigte zu technischen Themen wie Projektlogik, Einbindung von Interessenvertretern und Governance-Modelle.

Aufbauend auf bestehenden Erfahrungen

Der Smart-Village-Ansatz in Italien geht auf die Zeit vor dem aktuellen Programmplanungszeitraum zurück. Mehrere LAGs haben im Zeitraum 2014-2022 innovative Projekte pilotiert.

Zu den bedeutendsten Erfahrungen zählen die Projektgemeinschaften der LAG Maiella Verde (Abruzzen), integrierte Initiativen, an denen über 200 lokale Interessenvertreter – öffentliche Einrichtungen, landwirtschaftliche Betriebe, Verbände und Bürger – zu Themen wie soziale Landwirtschaft, Erlebnistourismus, Kultur und Energie beteiligt waren. So wurde beispielsweise im Rahmen des Projekts „Trigno residenza diffusa” Telemedizin und häusliche Pflege eingesetzt, um die Lebensqualität älterer Menschen in abgelegenen Gebieten zu verbessern. Dieses Gemeinschaftsprojekt umfasste auch die Sanierung von Gebäuden für Freizeit- und Kulturzwecke, um die Sozialisierung älterer Menschen zu fördern, sowie die Einführung grundlegender Dienstleistungen wie Gemeinschaftstransport, Telepflege und Wäscheservice, wodurch wirtschaftliche Aktivitäten angeregt und das Gebiet wiederbelebt wurden.

Das transnationale LEADER-Kooperationsprojekt „SEROI+ Smart Villages”, das von der LAG Valle d’Aosta mit irischen und finnischen Partnern gefördert wurde, bekämpfte Isolation und Versorgungslücken durch digitale Lösungen. Unter Verwendung der SEROI+-Methodik (Social, Environmental, Economic Return on Investment+) entwarfen lokale Gemeinschaften gemeinsam Dienstleistungen und bewerteten gleichzeitig deren wirtschaftliche, soziale und Umweltauswirkungen. In der Region Aostatal wurden digitale Helpdesks in Bibliotheken eingerichtet und Kurse zur digitalen Kompetenz angeboten, um die Inklusion zu fördern und die digitale Kluft zu verringern.

Ein weiteres Beispiel, das vom Projekt „Smart Rural 27“ als Leuchtturmgemeinde hervorgehoben wird, ist die Gemeinde Ostana im Piemont, die die Entvölkerung umgekehrt und sich durch die Kombination von Nachhaltiger Entwicklung, aktiver Beteiligung der Gemeinschaft und Forschungszusammenarbeit zu einem alpinen Innovationslabor gewandelt hat.

Die SRG07-Smart-Village-Initiative stützt sich auch auf die innovativen Erfahrungen der Community Regeneration Projects (PdC) in der Toskana. Diese Initiativen, die auf öffentlich-privaten Partnerschaften und Co-Design basieren, spielen durch die Unterstützung der LAG eine strategische Rolle bei der Schaffung von Skaleneffekten und kollektiven Dienstleistungen für verschiedene Sektoren im ländlichen Raum.

Die Rolle des italienischen GAP-Netzwerks

Das italienische GAP-Netzwerk unterstützt den Smart-Village-Ansatz aktiv durch Initiativen wie Smart Rural Hub, ein kollaboratives Labor, das das Fachwissen der LAGs bei der Umsetzung von Smart-Village-Strategien erweitert. In Workshops, Webinaren und Labors werden praktische Methoden und Instrumente vorgestellt, darunter der Smart Village Methodological Guide.

Der Workshop „Smart Villages and Smart Communities in Local Development Strategies: Methodologies and Operational Tools”, der im Oktober 2024 in Bardonecchia (Turin) stattfand, bot konkrete Unterstützung bei der Definition und Einführung von Strategien für intelligente Dörfer und Projekten für intelligente Gemeinden durch eine eingehende Diskussion von Indikatoren, fördernden Faktoren und operativen Instrumenten. Die Initiative „Community Yards” (Juni-Juli 2025) untersuchte Instrumente zur Erleichterung von Kooperationsprozessen und Kriterien für die Auswahl von Smart-Village-Projekten, um Wissen und Fachkompetenz in den verschiedenen Gebieten zu schaffen.

Ein Blick in die Zukunft

Smart Villages stellen einen Paradigmenwechsel im Denken über die ländliche Entwicklung dar: Es geht nicht nur darum, Technologie in kleine Gemeinden zu bringen, sondern die Gemeinden wieder in den Mittelpunkt zu stellen und ihr Wissen und ihre Innovationsfähigkeit zu schätzen.

In einem Land, in dem die Binnengebiete mit zunehmenden Schwierigkeiten zu kämpfen haben, bieten Smart Villages eine konkrete Perspektive: Gebiete, die sich nicht passiv gegen die Entvölkerung wehren, sondern sich durch Zusammenarbeit, Innovation und die Wiederentdeckung ihres eigenen Wertes regenerieren. Der Erfolg hängt davon ab, dass die aktive Beteiligung aufrechterhalten und Strategien in konkrete Projekte umgesetzt werden, die das tägliche Leben der Menschen wirklich verbessern.

Technische Informationen

In Italien wird die GAP nach einem regionalisierten Modell umgesetzt, bei dem der nationale GAP-Strategieplan (LSP) von 21 Ergänzungen zur Entwicklung des ländlichen Raums (CSRs) begleitet wird, eine für jede der 19 Regionen und zwei autonomen Provinzen, in die das Land gegliedert ist.

Intelligente Dörfer werden durch den LSP durch zwei Hauptmaßnahmen unterstützt: Zusammenarbeit für ländliche Entwicklung, lokale Entwicklung und intelligente Dörfer (SRG07) und LEADER (SRG06), die die territoriale Widerstandsfähigkeit in vier Bereichen fördern: lokale Lebensmittel und Lieferketten, ländlicher Tourismus, soziale und wirtschaftliche Eingliederung sowie ökologische Nachhaltigkeit. Der Ansatz ist multisektoral und bezieht Landwirte, Tourismusunternehmen, öffentliche Einrichtungen und Verbände ein.

Finanziell können Projekte auf zwei Arten unterstützt werden: entweder durch einen Globalzuschuss (der sowohl die Kooperationskosten als auch die operativen Aktivitäten abdeckt) oder durch die Finanzierung nur der Kooperationskosten, während die operativen Aktivitäten durch andere LSP-Maßnahmen oder nationale oder europäische Fonds finanziert werden.

Insgesamt sollen 469 Strategien für intelligente Dörfer (Ergebnisindikator 40) durch die beiden LSP-Maßnahmen „Intelligente Dörfer” (SRG07) und „LEADER” (SRG06) im italienischen LSP unterstützt werden. R40 ist „Intelligenter Wandel der ländlichen Wirtschaft” und misst die „Anzahl der unterstützten Strategien für intelligente Dörfer, aufgeschlüsselt wie folgt: