Le networking, la PAC et l'avenir : les conclusions de nos récents groupes thématiques
- Mise en œuvre de la PAC
- Productivité agricole
- Climat et changement climatique
- Renouvellement générationnel
- Vision à long terme pour les zones rurales
- Développement durable
Découvrez les principales conclusions de nos derniers groupes thématiques sur les systèmes d'élevage durables et compétitifs, la diversification des exploitations agricoles et une transition juste dans le secteur agroalimentaire.
Entre janvier et juin 2026, trois groupes thématiques (GT) du Réseau européen de la PAC se sont penchés sur des thèmes importants pour l’agriculture et le développement rural : des systèmes d’élevage plus durables et compétitifs, la diversification des exploitations agricoles et une transition juste dans le secteur agroalimentaire. Trois thèmes différents, trois groupes de personnes différents, mais trois points récurrents : l’importance du networking, le potentiel de la PAC et la nécessité de réfléchir à l’avenir.
Au programme : des dégustations de fromages en présentiel et des pauses-café à distance, des présentations en ligne et des visites d’exploitations agricoles, ainsi que des idées et des expériences inspirantes issues du terrain. Voici un récapitulatif des points clés issus de ces discussions animées.
Une approche systémique pour des systèmes d’élevage plus durables
Les systèmes d’élevage jouent un rôle économique, social, environnemental et culturel important au sein de l’UE. À l’instar de toutes les formes d’agriculture, l’élevage est également appelé à jouer son rôle pour contribuer à la réalisation des objectifs climatiques de l’UE.
Le groupe de travail sur le rôle de la PAC dans le soutien à des systèmes d’élevage durables et compétitifs a examiné comment améliorer la manière dont les plans stratégiques relevant de la PAC (CSP) sont utilisés pour soutenir la transition vers des systèmes d’élevage plus durables.
Ce groupe thématique a démarré fin janvier par une réunion en présentiel, au cours de laquelle, après s’être mis dans l’ambiance grâce à un défi de dégustation de fromages, les membres ont exploré différentes voies et approches déjà en place à travers l’UE, et ont identifié un large éventail de solutions possibles pour opérer la transition vers des systèmes d’élevage plus durables.
Un message clé et global concernait la nécessité d’une approche systémique, reconnaissant les interrelations entre les producteurs, les consommateurs, le marché, l’environnement et les institutions.
Les discussions de groupe lors de la première réunion du groupe thématique sur les systèmes d’élevage durables ont mis en évidence de nombreux défis – mais aussi, heureusement, un large éventail de solutions possibles, notamment :
- Développer de nouveaux modèles économiques – et partager les exemples de réussite
- Déployer l’innovation à plus grande échelle
- Considérer l’environnement comme une opportunité économique
- Garantir la durabilité à long terme des financements publics
- Améliorer les infrastructures rurales pour renforcer l’accès aux marchés
- Garantir des prix équitables aux éleveurs, tant dans le secteur public que privé.
Nous ne pouvons pas nous limiter à une seule question : nous avons besoin d’une approche systémique, car tous les éléments sont liés les uns aux autres.
C’est pourquoi les membres de notre groupe thématique se sont réunis : pour discuter et échanger leurs expériences en vue de trouver des solutions.
Les membres du groupe thématique sur les systèmes d’élevage durables ont identifié diverses voies vers des systèmes d’élevage durables et compétitifs.
Parmi les thèmes communs qui se dégagent de la diversité des systèmes, on peut citer :
- Jouer un rôle de fixateurs de prix grâce à la différenciation des produits et à la valeur ajoutée
- Élargir et approfondir la coopération entre les acteurs et tout au long de la chaîne de valeur
- Utiliser et gérer efficacement les données – notamment en termes de qualité, d'accessibilité, de propriété – pour éclairer la prise de décision en matière d’agriculture, de chaîne de valeur et de politique
- Une « renaissance rurale » où les systèmes d’élevage durables contribuent à l’épanouissement des communautés rurales.
La deuxième réunion du GT a conduit les membres du groupe thématique au Portugal pour une rencontre de deux jours combinant présentations, discussions de groupe et visites sur le terrain. Le groupe s’est concentré sur l’élaboration d’actions concrètes visant à améliorer la durabilité des systèmes d’élevage, ainsi que sur l’exploration du rôle de l’environnement politique pour stimuler l’action des secteurs public et privé – en identifiant certains domaines d’action clés, résumés dans l’image ci-dessous.
Quelles actions peuvent contribuer à rendre les systèmes d’élevage durables plus courants et plus compétitifs ?
Voici quelques points clés à retenir de la 2ème réunion du groupe thématique sur le rôle de la PAC dans le soutien à des systèmes d’élevage durables et compétitifs :
- Des programmes axés sur la rémunération de la fourniture de services écosystémiques, tenant compte de la capacité de charge des terres, sont nécessaires.
- Le soutien aux nouveaux arrivants et aux jeunes agriculteurs doit aller de pair avec une approche plus large visant à revitaliser les zones rurales afin de fournir les infrastructures nécessaires.
- Les données au niveau des exploitations, qui permettent de meilleures évaluations et comparaisons des performances, sont essentielles ; un cadre à l’échelle de l’UE pourrait favoriser la cohérence à cet égard.
Se diversifier pour prospérer
La diversification offre de nombreuses opportunités aux exploitations agricoles pour renforcer leur résilience dans un monde en mutation rapide. Il s’agit d’une opportunité entrepreneuriale spécifique qui nécessite une approche holistique et une stratégie soigneusement planifiée, ainsi qu’une vision de l’avenir de l’agriculture, des économies rurales et des communautés rurales.
Le groupe thématique sur la diversification agricole a identifié les défis et les facteurs de réussite de la diversification, en reconnaissant la diversité des options disponibles ainsi que le rôle et l’importance d’une politique de soutien fondée sur des données factuelles.
Lors de la 1ère réunion du GT, les membres ont examiné diverses pratiques de diversification, les défis et les facteurs de réussite, différentes approches politiques, ainsi que le rôle de la PAC dans le soutien à la diversification agricole, notamment par le biais d’aides aux jeunes agriculteurs, au renouvellement générationnel et aux nouveaux arrivants.
Les membres du groupe thématique sur la diversification agricole ont identifié les principaux défis et facteurs de réussite de la diversification agricole, en mettant l’accent sur le rôle de la PAC.
- Parmi les défis figurent : l’accessibilité des terres, le manque de compétences et le manque de cohérence entre les politiques.
- Parmi les facteurs de réussite figurent : la disponibilité de services d’accompagnement, l’échange de connaissances et l’apprentissage entre pairs, ainsi que l’arrivée de nouveaux arrivants issus d’autres secteurs.
La 2ème réunion du GT a donné lieu à une session fructueuse de deux jours, alliant présentations, discussions de groupe et visites sur le terrain, le tout dans un cadre optimal grâce à l’hospitalité et à la gastronomie italiennes. Les membres du GT ont approfondi la discussion autour d’exemples concrets et ont examiné la PAC ainsi que d’autres cadres politiques plus larges. Les échanges ont porté sur l’élaboration de propositions de politiques et de mécanismes de soutien visant à aider les exploitations agricoles à diversifier leurs activités. Il est ressorti un consensus sur le fait que des conditions politiques favorables, cohérentes et concrètes sont essentielles pour aider les agriculteurs à « se diversifier pour prospérer ».
La 2ème réunion du groupe thématique sur la diversification agricole a donné lieu à une multitude d’idées audacieuses et concrètes pour mieux soutenir les entreprises rurales.
Points forts des discussions de groupe :
- Architecture financière : combiner les sources de financement à tous les niveaux et créer des mécanismes de financement flexibles et bénéficiant de divers fonds.
- Incitations stratégiques : mettre en place des zones « RISE » (identification régionale des zones économiques spéciales) pour lutter contre la dépopulation et le vieillissement de la population.
- Connaissances et compétences : lancer des plateformes numériques pour le networking de multiples acteurs, la mise en place de réseaux de conseil et le soutien à l’innovation.
- Autonomisation : renforcer le leadership féminin et professionnaliser les métiers ruraux en consolidant les réseaux familiaux et les services.
- Innovation des entreprises : recourir aux clusters pour favoriser la spécialisation intelligente et tirer parti de définitions adaptées à chaque secteur en vue de la diversification.
- Croissance rationalisée : réduire les formalités administratives grâce à des réglementations souples et s’inspirer des bonnes pratiques transfrontalières
De nombreux exemples inspirants de projets de diversification agricole financés par la PAC sont disponibles dans la base de données des bonnes pratiques, et huit de ces témoignages sont présentés dans la dernière édition de la brochure des projets du Réseau européen de la PAC, où vous pouvez découvrir comment certaines petites ou moyennes exploitations agricoles et exploitations familiales ont suivi cette voie grâce à des approches globales de l’exploitation, au networking et aux démarches collectives, à la formation et au renforcement des compétences.
Une transition juste dans le système agroalimentaire
Un message général qui ressort de la plupart des groupes thématiques (GT) à ce jour est l’importance d’une approche tournée vers l’avenir qui encourage toutes les parties prenantes de la PAC – des agriculteurs aux décideurs politiques – à faciliter, concevoir et adopter des pratiques où viabilité économique, ambitions environnementales et équité sociale vont de pair. En bref, une transition juste.
S’appuyant sur les résultats des travaux thématiques précédents, le groupe de travail sur la transition juste dans le système agroalimentaire a débuté par une réunion en ligne exceptionnellement dynamique, au cours de laquelle les membres du groupe ont partagé leurs expériences à travers des présentations captivantes et des discussions animées.
Cet événement a mis en évidence la spécificité du secteur agroalimentaire par rapport au secteur minier (où le concept de « transition juste » a vu le jour au début des années 2000) : la nécessité de prendre en compte un éventail beaucoup plus large de parties prenantes, puisque tous les acteurs des secteurs privé et public sont concernés tout au long de la chaîne de valeur alimentaire, du producteur au consommateur. Ainsi, un point clé souligné tout au long de la réunion a été l’importance d’une implication réelle, durable et authentique des personnes directement touchées par la transition, afin de s’assurer que personne ne se sente laissé pour compte.
La 1ère réunion du groupe thématique sur la transition juste dans le système agroalimentaire s’est appuyée sur les expériences des parties prenantes de la PAC à travers l’UE, bien au-delà des membres de ce groupe.
Les conclusions des autres groupes thématiques sont très pertinentes pour les discussions de ce groupe thématique, car la mise en œuvre d’une transition juste nécessite de prendre en compte :
- Le renforcement de la biodiversité sur les terres agricoles et la durabilité environnementale de l’agriculture,
- La vulnérabilité économique des agriculteurs,
- Le renouvellement des générations dans l’agriculture,
- La valorisation de la contribution des agriculteurs à la société,
- La coopération,
- L’amélioration de la résilience hydrique dans les zones rurales,
- Le soutien à la transition vers des systèmes d’élevage plus durables.
La 2ème réunion du GT a réuni les membres du groupe à Bruxelles afin d’élaborer des actions concrètes et de discuter du rôle des politiques (en particulier la PAC) ainsi que des structures et processus de gouvernance nécessaires pour soutenir une transition juste du système agroalimentaire. L’un des principaux résultats des discussions a été la nécessité d’une approche holistique, rassemblant tous les acteurs de la chaîne d’approvisionnement agroalimentaire afin de s’accorder sur des objectifs communs et une orientation à suivre, et garantissant la cohérence des politiques.
La 2ème réunion du groupe thématique sur la transition juste dans le système agroalimentaire a montré que la transition nécessite une approche holistique, rassemblant tous les acteurs de la chaîne d’approvisionnement agroalimentaire, des producteurs aux détaillants en passant par les consommateurs, afin de s’accorder sur des objectifs communs et une orientation à suivre.
Cela nécessite :
- Des dispositifs de gouvernance garantissant la participation et l’engagement réel de toutes les parties prenantes concernées, y compris les voix marginalisées ;
- Une réflexion portant sur l’ensemble de la chaîne de valeur, en plaçant la circularité et la bioéconomie au cœur des préoccupations ;
- L’encouragement d’une coopération accrue et une action à l’échelle du territoire pour un impact plus important ;
- Le partage des risques tout au long de la chaîne de valeur, en prenant en compte le bien-être et la santé mentale des agriculteurs ;
- La stabilité et la cohérence de la PAC avec les autres politiques, ainsi que la mobilisation de financements privés pour renforcer les financements publics.
Restez à l’écoute !
Au moment où nous rédigeons ces lignes, certains résultats de ces trois groupes thématiques (notamment des recueils de bonnes pratiques et des recommandations politiques) sont en cours de finalisation et seront bientôt publiés sur les pages respectives des groupes thématiques et dans notre bibliothèque de publications.
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