Relier LEADER et l'économie sociale : perspectives, pratiques et actions issues du Pacte rural
Découvrez les idées, les pratiques et les actions relatives au programme LEADER et à l'économie sociale issues des activités du Pacte rural qui soutiennent leurs objectifs.
L'économie sociale est un puissant moteur de la vision à long terme pour les zones rurales de l'UE, contribuant à bâtir des territoires ruraux prospères, connectés, résilients et plus forts d'ici 2040. Le Pacte rural, qui compte plus de 3 500 membres, soutient activement l'ordre du jour, notamment en renforçant les liens avec LEADER et d'autres approches communautaires.
Grâce au Pacte, les voix rurales, y compris celles des acteurs LEADER, contribuent de plus en plus à l'élaboration de l'ordre du jour des programmes politiques.
Recueillir les points de vue des zones rurales : consultation sur le plan d'action pour l'économie sociale (SEAP)
Les membres du groupe communautaire pour l'économie sociale, l'un des 12 groupes thématiques du Pacte rural, ont participé à une consultation en ligne sur l'examen à mi-parcours du SEAP le 1er octobre 2025.
La consultation, organisée conjointement par le Bureau d'appui du Pacte rural et la Commission européenne (DG EMPLet DG AGRI), a permis de recueillir des contributions en vue des prochaines mises à jour du SEAP et du plan d'action rural, dans lesquels l'économie sociale fait partie de l'initiative phare sur l'entreprenariat. Plus de 30 membres du groupe communautaire « Économie sociale » se sont joints à la consultation pour partager leurs commentaires.
La consultation a mis l'accent sur le fort potentiel de LEADER et du développement local mené par les acteurs locaux (CLLD) pour soutenir les acteurs de l'économie sociale, principalement parce que l'approche ascendante et locale de LEADER touche les petites organisations souvent négligées par les programmes descendants de plus grande envergure. La flexibilité de LEADER est particulièrement pertinente pour les initiatives d'économie sociale opérant dans des secteurs tels que les services de soins, les coopératives énergétiques, les lieux culturels ou les circuits courts d'approvisionnement alimentaire, qui se situent souvent entre les catégories de financement traditionnelles.
Les défis ont également été abordés, notamment les procédures administratives complexes trop lourdes pour les initiatives à petite échelle et à vocation multiple, les règles d'éligibilité trop axées sur la forme juridique plutôt que sur l'impact social, et la nécessité de fournir des orientations plus claires et plus simples aux candidats.
Parmi les suggestions d'amélioration figuraient la sensibilisation des groupes d’action locale (GAL) à l'économie sociale, l'intégration des priorités de l'économie sociale dans les stratégies de développement local et le soutien à l'apprentissage entre pairs entre les GAL et les acteurs de l'économie sociale. Plusieurs participants ont également encouragé une utilisation plus systématique de LEADER comme « espace sûr » pour l'expérimentation, où de nouveaux modèles sociaux ou économiques peuvent être testés sans attentes administratives rigides.
Découvrez les GAL opérant dans toute l'UE, leur travail et leurs coordonnées dans l'annuaire des GAL
Partage de connaissances : webinaire sur l'économie sociale du Pacte rural
L'intersection entre LEADER et l'économie sociale a également été un thème récurrent dans les activités de partage des connaissances du Pacte rural. Un webinaire sur les bonnes pratiques organisé en mai 2023 a exploré la manière dont l'entrepreneuriat social contribue à la vitalité et à la cohésion rurales, en soulignant le rôle que peuvent jouer LEADER et le CLLD.
Les discussions du webinaire ont souligné que les entreprises sociales naissent souvent en réponse à des besoins locaux non satisfaits et nécessitent un soutien à long terme et adapté. Il est important de combiner l'aide financière avec le renforcement des compétences et de sensibiliser les communautés locales et les autorités publiques au modèle de l'économie sociale. Il est essentiel de disposer d'un environnement réglementaire plus souple et de mieux reconnaître les GAL comme des catalyseurs clés de l'entreprenariat rural.
Un exemple notable à Bałtów, en Pologne, a vu les dirigeants locaux transformer une municipalité rurale en déclin en un centre dynamique pour le tourisme et les entreprises sociales. Soutenue par LEADER et une forte mobilisation communautaire, cette initiative a créé des emplois, mobilisé les jeunes et ravivé la fierté locale, démontrant ainsi le potentiel de transformation de LEADER lorsqu'il est associé à des ambitions en matière d'économie sociale.
Bonnes pratiques : LEADER et l'économie sociale en action
Plusieurs initiatives figurant dans la base de données des bonnes pratiques du Pacte rural illustrent comment LEADER et le CLLD permettent la mise en œuvre de projets d'économie sociale :
- Tchéquie – Projet « Bien-être communautaire » (dirigé par le GAL Brdy-Vltava, bénéficiant de divers fonds) : projet financé par le CLLD combinant une formation professionnelle pour les groupes défavorisés avec une éducation forestière et des activités liées à la santé mentale.
- Malte – Merill Rural Network : une entreprise sociale qui aide les agriculteurs et les artisans à se diversifier dans le tourisme rural durable. Le financement LEADER a permis la mise en place d'un modèle de réseau coopératif reliant la production locale, les services touristiques et les pratiques d'économie circulaire.
- Lettonie – Lūznava Manor dans la municipalité de Rezekne : une restauration soutenue par LEADER a transformé un manoir historique en un centre d'entreprenariat culturel et social, renforçant la coopération avec les prestataires de services locaux et stimulant le tourisme communautaire et l'inclusion.
Ensemble, ces exemples montrent comment l'approche flexible et communautaire de LEADER ouvre de nouvelles perspectives pour les initiatives d'économie sociale rurale.
Promouvoir la vision rurale : les actions de la communauté du Pacte rural
Les membres du Pacte rural contribuent déjà à l'économie sociale à travers 14 actions concrètes publiées sur la plateforme du Pacte rural. Celles-ci vont des campagnes de sensibilisation et des pôles d'innovation rurale au travail d'analyse, au développement de réseaux, au transfert de connaissances et à la création de nouvelles coopératives sociales.
Ces initiatives démontrent comment l'action locale favorise les progrès vers la vision rurale 2040. Les parties prenantes rurales, y compris les GAL et les acteurs de l'économie sociale, sont encouragées à rejoindre le Pacte rural et à soumettre leurs propres actions. Ce faisant, elles gagnent en visibilité en tant que leaders d'action et inspirent d'autres acteurs à travers l'Europe à renforcer l'économie sociale dans les zones rurales.
Prises ensemble, ces activités montrent comment le Pacte rural contribue à faire entendre davantage la voix des zones rurales et du programme LEADER dans les débats au niveau de l'UE, tout en renforçant l'échange de connaissances et d'expériences pratiques à travers l'Europe. En mettant en relation les acteurs, en mettant en avant les bonnes pratiques et en intégrant les idées des parties prenantes dans les processus politiques, le Pacte joue un rôle important dans la promotion des synergies entre LEADER et l'économie sociale, en soutenant un développement rural plus inclusif, innovant et axé sur la communauté.