Veranstaltung zum Kapazitätsaufbau zur Bewertung der Digitalisierung im Rahmen der GAP-Strategiepläne
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- Sozioökonomische Auswirkungen
In einer Online-Veranstaltung wurde untersucht, wie die Digitalisierung der GAP im Rahmen der GAP-Strategiepläne besser verstanden und bewertet werden kann, wobei ein kürzlich veröffentlichter thematischer Bericht als Grundlage diente.
Die Digitalisierung verändert die Landwirtschaft und den ländlichen Raum und bietet neue Möglichkeiten, die drängendsten Herausforderungen unserer Zeit zu bewältigen. Ein neuer thematischer Bericht des Europäischen Evaluierungs-Helpdesks für die GAP mit dem Titel „Bewertung der Digitalisierung im Rahmen der GAP-Strategiepläne“ zeigt, wie datengestützte Instrumente die Mitgliedstaaten bei der Bewertung der Digitalisierung unterstützen können, um eine intelligentere Entscheidungsfindung und nachhaltigere Praktiken im Rahmen der GAP 2023–2027 zu gewährleisten.
Aufbauend auf dieser Arbeit wurde am 11. Dezember 2025 mit Unterstützung des europäischen Evaluierungs-Helpdesk für die GAP eine spezielle Online-Veranstaltung zum Kapazitätsaufbau organisiert. Sie brachte 47 Teilnehmer aus 16 verschiedenen Mitgliedstaaten zusammen, darunter Verwaltungsbehörden, nationale Netzwerke, Forscher und Evaluatoren, und schuf einen Raum, in dem darüber nachgedacht werden konnte, wie die Digitalisierung in den GAP-Strategieplänen behandelt wird und wie ihr Beitrag effektiv verfolgt und bewertet werden kann. Die Veranstaltung war als interaktive Lernübung konzipiert und verband Präsentationen mit offenen Diskussionen und Austausch.
Den Teilnehmern wurde ein spezifischer Rahmen vorgestellt, der die GAP-Digitalisierung als einen kontinuierlichen Zyklus bezeichnet, der Datenerfassung, Analyse und alltägliche Entscheidungsfindung in der gesamten Wertschöpfungskette der Agrarlebensmittel miteinander verbindet. Um dieses Verständnis weiter zu vertiefen, wurde der Rahmen durch einen cyber-physischen Managementzyklus veranschaulicht, der vier Hauptphasen umfasst: intelligente Erfassung und Überwachung, intelligente Analyse und Planung, intelligente Steuerung und die Nutzung neuer Technologien wie künstliche Intelligenz, das Internet der Dinge und Blockchain als Schlüsselvoraussetzungen.
Die Digitalisierung kann in allen Segmenten der Wertschöpfungskette für Agrarlebensmittel, vom Hof auf den Tisch, eine wichtige Rolle spielen und zu mehreren Spezifischen Zielen der GAP beitragen.
Wichtig ist, dass die Digitalisierung über die Technologien auf der Ebene der landwirtschaftlichen Betriebe hinausgeht und auch Beratungsdienste, Lieferketten und die ländliche Infrastruktur umfasst. Darüber hinaus wurden digitale Infrastrukturen, Kompetenzen, Unternehmen und Governance als wesentliche Grundlagen hervorgehoben, um sicherzustellen, dass digitale Lösungen effektiv für die Landwirtschaft funktionieren und den ländlichen Gemeinschaften weitere Vorteile bringen, aber auch als Grundlage für die Strukturierung von Bewertungen der Wirksamkeit der GAP-Unterstützung zur Förderung der Digitalisierung.
Ausgehend von dieser konzeptionellen Grundlage wurde dann erörtert, wie die Digitalisierung durch die GAP-Strategiepläne unterstützt wird und wie diese Unterstützung aus der Perspektive der Bewertung besser verstanden werden kann. Die Diskussionen zeigten, dass digitale Lösungen zwar in viele Interventionen eingebettet sind – von Investitionen und Öko-Regelungen bis hin zu LEADER und Wissensaustausch –, die bestehenden Ergebnisindikatoren jedoch nicht immer das gesamte Bild erfassen.
Die Veranstaltung machte auch deutlich, dass die GAP-Förderung mit einem breiteren politischen Ökosystem einhergeht, zu dem auch Nicht-GAP-Finanzierungsinstrumente der EU und der Mitgliedstaaten gehören, was bedeutet, dass die GAP nicht immer die Hauptantriebskraft der Digitalisierung ist. Dies erwies sich als wichtige Überlegung bei der Festlegung des Umfangs und der Verhältnismäßigkeit der Bewertung. In der Folge verlagerte sich die Aufmerksamkeit auf die Bewertungspraxis und die Frage, wie die Digitalisierung auf verhältnismäßige und sinnvolle Weise bewertet werden kann. In diesem Zusammenhang wurde das Konzept der Digitalisierungsintensität untersucht, das über die einfache Übernahme hinausgeht und berücksichtigt, wie umfassend und effektiv digitale Werkzeuge in landwirtschaftliche und ländliche Tätigkeiten integriert sind. Die Diskussionen unterstrichen, wie wichtig es ist, mit einer Pertinenzanalyse zu beginnen – sowohl innerhalb des GAP-Strategieplans als auch extern in Bezug auf das breitere politische Umfeld – um zu bestimmen, ob und wie die Digitalisierung im Rahmen einer bestimmten Bewertung untersucht werden sollte.
Insgesamt ging aus der Veranstaltung eine klare Botschaft hervor: Die Digitalisierung im Rahmen der GAP ist kein eigenständiges Ziel, sondern ein bereichsübergreifender Motor für die Modernisierung und das nachhaltige Wachstum im Agrarlebensmittelsektor und im ländlichen Raum.
Es ist nicht immer notwendig, eine spezielle Bewertung zur Digitalisierung durchzuführen. Es kommt darauf an, zu verstehen, welche Dimensionen der Digitalisierung relevant sind und wie sie untersucht werden können, entweder allein oder als Teil von Bewertungen anderer spezifischer Ziele, wie Wettbewerbsfähigkeit oder Umwelt- und Klimaziele. Der Schlüssel liegt darin, zunächst die geförderten Projekte und Interventionen und ihr Potenzial zur Förderung der Digitalisierung zu betrachten. Der Bericht schreibt nicht einen einzigen Ansatz vor, sondern bietet eine Reihe von Optionen, die an unterschiedliche Kontexte und Bewertungserfordernisse angepasst werden können.
Durch den Austausch und das Lernen, das während der Veranstaltung gefördert wurde, gelangten die Teilnehmer zu einem gemeinsamen Verständnis, dass es keinen einheitlichen Ansatz für die Bewertung der Digitalisierung im Rahmen der GAP gibt.
Insgesamt gab die Veranstaltung den Verwaltungsbehörden und Evaluatoren klarere Wege an die Hand, um die Digitalisierung im Rahmen der GAP-Strategiepläne zu verfolgen, zu bewerten und daraus zu lernen, sowohl jetzt als auch in künftigen Programmierungszyklen.
Weitere Informationen zu anderen Veranstaltungen finden Sie auf der Seite Aktivitäten zum Aufbau von Kapazitäten zur Bewertung.