Mise en œuvre de la PAC : thèmes d'actualité et prochaines étapes
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Les travaux récents sur la mise en œuvre de la PAC ont porté notamment sur la résilience hydrique, l'importance de la coopération et les possibilités de simplification. Voici un aperçu de ce que nous avons appris et de ce qui nous attend.
Parmi les thèmes importants et urgents liés à la mise en œuvre de la PAC récemment abordés par le Réseau européen de la PAC figurent la résilience hydrique, la coopération et la simplification. Des groupes thématiques, des événements et des publications ont permis à diverses parties prenantes de discuter des expériences actuelles, des approches fructueuses et des idées d'amélioration.
Le networking, l'échange de connaissances et l'apprentissage entre pairs sont des éléments clés de nos activités. Ils apparaissent également comme des ingrédients essentiels pour mieux comprendre et éclairer l'élaboration et la mise en œuvre de la politique.
Voici un récapitulatif des principaux résultats des activités récentes et des ressources utiles, ainsi qu'un aperçu de ce qui va suivre.
Améliorer la résilience hydrique dans les zones rurales grâce à la PAC
Une bonne gestion de l'eau (et des terres) est essentielle pour permettre aux zones rurales de mieux résister aux phénomènes climatiques extrêmes, en combinant résilience environnementale et économique. À terme, la résilience hydrique n'est pas « seulement » une préoccupation environnementale, c'est un investissement dans l'avenir de l'agriculture et des zones rurales.
Un récent groupe thématique (GT) a permis à une quarantaine de parties prenantes de la PAC d'examiner comment exploiter au mieux le potentiel de la PAC pour améliorer la résilience hydrique dans les zones rurales et promouvoir des changements plus systémiques et transformateurs dans la gestion de l'eau et des terres.
Au cours de réunions formelles et informelles, le GT a mis en évidence plusieurs approches possibles pour réduire la demande en eau et accroître l'efficacité de son utilisation. Il s'agit notamment de passer à des cultures moins gourmandes en eau, d'augmenter la réutilisation de l'eau et d'investir dans des solutions fondées sur la nature pour améliorer l'infiltration et la rétention d'eau dans le paysage.
Les discussions ont permis de dégager une série de mesures possibles ainsi qu'un aperçu complet des défis à relever, qui ont été consignés dans les rapports des première et deuxième réunions du groupe thématique (un rapport final compilant des exemples inspirants est en cours d'élaboration et sera bientôt publié sur la page du groupe thématique et dans notre newsletter).
Les principales conclusions des travaux du groupe thématique sont notamment la reconnaissance de la nécessité d'agir de toute urgence pour apporter des changements et le fait que la solution réside dans une action systémique, avec des approches plus concertées, collaboratives, à l'échelle du paysage et à plus long terme. Ce n'est qu'ainsi que l'Europe rurale pourra passer du risque climatique à la résilience.
- La résilience climatique et hydrique sera le thème de la 7ème réunion des réseaux nationaux à Malte.
Libérer le potentiel de la coopération
La co-conception, la coopération et le networking apparaissent comme des outils essentiels pour développer des solutions durables et efficaces aux défis qui touchent l'agriculture et les zones rurales.
Le groupe thématique sur la libération du potentiel de la coopération a examiné les offres de coopération offertes par la PAC qui peuvent contribuer à accroître la compétitivité, la résilience et la croissance des entreprises, en particulier pour les petits agriculteurs. Le groupe thématique a également réfléchi à l'efficacité des interventions/cadres actuels de la PAC pour soutenir la coopération.
Les exemples concrets présentés lors de la première réunion du GT ont montré que la coopération peut accroître la compétitivité, la résilience et la croissance des entreprises, en particulier pour les petites exploitations agricoles (qui sont plus exposées à la vulnérabilité économique).
La 2ème réunion du GT a mis en évidence les expériences d'utilisation de la boîte à outils de la PAC pour favoriser la coopération, ainsi que les principaux domaines d'action qui pourraient aider les agriculteurs disposant de ressources limitées à s'engager dans des activités de coopération, allant du financement à la formation au leadership et au conseil.
Le livrable final de ce groupe de travail sera également disponible prochainement et sera publié sur la page du groupe de travail et dans la newsletter mensuelle.
Une mise en œuvre plus simple et plus rapide
Les parties prenantes continuent de réclamer des modèles de mise en œuvre plus simples, plus rapides et plus prévisibles pour l'application de la PAC actuelle. Les possibilités de simplification permettent aux États membres de simplifier les processus et la gouvernance liés à la PAC sans compromettre la réalisation des objectifs politiques.
Un article récent de la série Policy Insights a examiné l'importance d'une approche coordonnée de la simplification – au sein des États membres et entre eux, ainsi qu'avec la Commission et les différentes parties prenantes – afin de garantir l'efficacité des processus simplifiés et l'utilisation optimale des outils numériques et financiers.
Un workshop consacré aux options de coûts simplifiées (SCO) a mis en évidence les possibilités d'une utilisation plus large et plus efficace des SCO en tant qu'outil clé pour rationaliser les processus et réduire le fardeau administratif des demandeurs dans le cadre de la PAC.
Quelle est la prochaine étape ?
Nos nouveaux groupes thématiques sur les systèmes d'élevage durables et compétitifs et la diversification agricole ont récemment démarré et se poursuivront dans les mois à venir. Un troisième groupe thématique, qui débutera à la mi-mars, se penchera sur le rôle de la PAC pour permettre une transition juste dans le système agroalimentaire.
Tous nos groupes thématiques offrent de précieuses opportunités de networking et d'échanges, explorant la mise en œuvre des politiques dans le cadre de la PAC et impliquant tous les types de parties prenantes de tous les États membres.
À plus grande échelle, le séminaire « Garantir le droit de rester aux jeunes agriculteurs et aux jeunes ruraux » réunira bientôt les parties prenantes de la PAC afin de discuter de la manière de traduire la stratégie de l'UE pour le renouvellement des générations dans l'agriculture en actions concrètes, en favorisant le dialogue et les partenariats pour les jeunes ruraux et les jeunes agriculteurs.
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