Good Practice - Project
Financement de la protection de la nature dans le cadre de coopératives agricoles en Saxe-Anhalt
Des actions agricoles financées par la PAC à l'échelle du paysage en Allemagne contribuent à la protection du hamster européen, une espèce rare, ainsi que d'autres espèces importantes pour la nature, grâce à des mesures de coopération et de networking.
General information
Beneficiary type
- Non-governmental organisation
CAP specific objective
- SO6. Biodiversity and farmed landscapes
Intervention type
- Art. 70 – ENVCLIM
Summary
S'appuyant sur de nouveaux instruments de soutien sur mesure prévus par la PAC, une ONG de Saxe-Anhalt a mis en place des réseaux de coopération innovants qui permettent aux agriculteurs allemands d'œuvrer collectivement en faveur de la biodiversité. Le cadre de la PAC a créé une forte incitation à organiser des mesures agro-environnementales et climatiques à l'échelle du paysage, permettant ainsi aux agriculteurs d'optimiser à la fois l'impact écologique et la mise en œuvre pratique.
Ce projet aide les agriculteurs, les autorités agricoles et les experts en conservation de la nature à concevoir et à mettre en œuvre des mesures coordonnées ciblant des espèces prioritaires telles que le milan royal et le hamster commun. Huit nouvelles mesures agro-environnementales et climatiques ont été élaborées et appliquées de manière stratégique dans cinq régions de grandes cultures hautement productives.
Grâce à ces coopératives, les agriculteurs bénéficient d’une planification coordonnée et d’une mise en œuvre partagée, tandis que la nature bénéficie d’habitats ciblés et connectés. Entre 2024 et 2028, cinq coopératives seront opérationnelles, avec 63 exploitations mettant déjà en œuvre des mesures sur 1 450 hectares pour la seule année 2025, démontrant ainsi comment le soutien de la PAC peut susciter une action collective en faveur de la nature en Allemagne et en Europe.
Results
Les résultats du projet ont permis de :
- Lancer cinq nouvelles coopératives régionales « agriculture et nature ».
- Impliquer plus de 60 exploitations agricoles lors de la première phase.
- Gérer 4 087 hectares de terres arables, avec des mesures mises en œuvre sur 1 451 hectares.
- Favoriser la présence d’espèces animales et végétales menacées dans les zones agricoles à l’échelle du paysage.
- Optimiser le ciblage des mesures grâce à la coordination entre les agriculteurs et les acteurs de la conservation de la nature.
- Parvenir à des décisions régionales pour le calcul des paiements agricoles.
- Réduire le risque de sanctions grâce à un soutien technique et à des conseils aux agriculteurs.
- Réduire la charge administrative du projet en regroupant les demandes.
Promoter
Fondation pour le paysage culturel de Saxe-Anhalt
Funding
Soutien au titre du PDR : 5 000 000 (EUR)
Ressources
Liens
Contexte
Le hamster commun et le milan royal sont deux espèces phares pour le Land allemand de Saxe-Anhalt. Les principaux habitats de ces deux animaux se trouvent dans les régions de grandes cultures intensives. La Saxe-Anhalt assume une responsabilité particulière dans la protection du hamster commun, car elle abrite le plus grand habitat contigu restant de cette espèce, menacée d'extinction en Allemagne.
Alors que la population de milans royaux est actuellement stable, la situation du hamster européen, qui vit presque exclusivement dans des champs aux sols très productifs, s’est détériorée.
Afin de soutenir ces espèces importantes, de nouvelles mesures agro-environnementales et climatiques ont été mises en place pour leur fournir davantage de nourriture et une protection contre les prédateurs. Ces mesures de conservation comprenaient la récolte des céréales, la culture de céréales avec des cultures intercalaires et la culture de légumineuses à petits grains. De plus, la création de bandes de plantes herbacées sur terres arables a été encouragée par les nouvelles mesures écologiques visant à promouvoir les plantes sauvages rares et menacées (qui ont presque disparu des sites hautement productifs soumis à une exploitation intensive). Celles-ci ont été cultivées de manière extensive pendant la période de financement du projet.
Un projet préparatoire (« Projet modèle de conservation de la nature en coopération dans l'agriculture ») s'est déroulé de 2020 à 2023 et a mis en œuvre cinq mesures de conservation de la nature en coopération sur 635 hectares. Les expériences acquises lors de cette première coopérative ont ensuite été utilisées pour étendre et consolider la conservation de la nature en coopération en Saxe-Anhalt au cours de la période de financement actuelle de la PAC.
Les cinq coopératives de conservation de la nature créées depuis 2024 regroupent désormais 63 exploitations qui mettent en œuvre des mesures coopératives sur 1 451 hectares, renforçant ainsi la valeur de conservation de la nature sur un total de 4 087 hectares.
Objectifs
Le projet vise à garantir l'utilisation efficace des fonds européens et à motiver les agriculteurs exploitant des terres arables à haut rendement à mettre en œuvre des mesures ciblées en faveur de la biodiversité. Les objectifs spécifiques comprenaient :
- Préserver les espèces animales et végétales du paysage agricole (hamsters communs, oiseaux des champs, insectes, herbes sauvages des champs).
- Augmenter la superficie totale des mesures de biodiversité mises en œuvre dans les régions de culture arable intensive.
- Motiver un plus grand nombre d'agriculteurs à participer à la mise en œuvre de mesures de biodiversité.
- Améliorer le dialogue entre les parties prenantes dans les domaines de l'agriculture et de la conservation de la nature.
- Inciter les agriculteurs à mettre en œuvre des mesures de biodiversité dans d'autres contextes.
Activités
Les actions du projet comprenaient :
- La participation au concours d'idées organisé par l'État pour la création de coopératives chargées de la mise en œuvre de mesures agro-environnementales et climatiques (102 agriculteurs intéressés).
- La création et l'enregistrement des cinq nouvelles coopératives.
- La réalisation de travaux préparatoires supplémentaires pour organiser le lancement des coopératives.
- L'organisation de cinq événements d’information régionaux à l’intention des professionnels.
- L'élaboration, la coordination et l'approbation de cinq plans de conservation de la nature avec analyse des zones paysagères.
- La recherche sur la présence des espèces cibles et sur leurs besoins spécifiques.
- La saisie des données SIG et la mise en place de cartes sur le site web permettant aux agriculteurs intéressés de visualiser les zones potentielles couvertes par les cinq coopératives.
- La finalisation des propositions d’actions collectives pour les mesures proposées par les agriculteurs.
- La préparation et la conclusion des contrats d'action collective avec les agriculteurs.
- La mise en place d'un accompagnement-conseil aux agriculteurs lors de la mise en place des mesures au printemps 2024.
- L'inspection les zones et la révision des cinq plans de conservation de la nature.
- La préparation et la soumission des demandes de conversion, des nouvelles demandes et des demandes de prolongation d'ici juin 2024.
Principaux résultats
Les résultats du projet ont été rendus possibles grâce aux efforts de networking de la fondation. Depuis 2016, celle-ci s'efforce d'améliorer la coopération entre agriculteurs et défenseurs de la nature, tant sur le plan pratique qu'administratif. Le réseau de la fondation n'a cessé de s'étendre depuis lors, et des partenariats de confiance se sont progressivement développés grâce à la mise en œuvre de divers projets. Les résultats obtenus ont permis :
- De créer cinq nouvelles coopératives régionales « agriculture et nature ».
- D'impliquer plus de 60 exploitations agricoles dans la première phase.
- De gérer 4 087 hectares de terres arables avec des mesures mises en œuvre sur 1 451 hectares.
- De promouvoir les espèces animales et végétales menacées dans les zones agricoles à l'échelle du paysage.
- D'optimiser le ciblage des mesures grâce à la coordination entre les agriculteurs et les acteurs de la conservation de la nature.
- De parvenir à des décisions régionales pour le calcul des paiements agricoles.
- De réduire le risque de sanctions grâce à un soutien technique et à des conseils aux agriculteurs.
- De réduire la charge administrative du projet en regroupant les demandes.
Principaux enseignements
- Le champ d'application permet de cibler avec précision les financements de la PAC et de répondre aux besoins régionalisés en Allemagne.
- Une action collective des agriculteurs, impliquant le networking et le renforcement des compétences entre pairs, peut créer une masse critique, permettant d'en faire plus avec moins.
- Le projet montre que ces agriculteurs allemands s’intéressent de plus en plus à l’amélioration de la biodiversité sur leurs terres.
- L’agriculture et la conservation de la nature peuvent collaborer tant sur le terrain qu’au niveau administratif.
En collaboration avec la Fondation pour le paysage culturel de Saxe-Anhalt, nous avons développé des solutions innovantes pour notre exploitation afin d’intégrer davantage de mesures de conservation de la nature dans la production agricole. Certaines parties de nos zones de production sont intégrées à divers projets et constituent donc un élément important des structures de networking de plus en plus étendues. Je pense qu’il est important de prendre en compte et de développer des zones globales plus vastes lors de la planification des mesures de protection de la nature. Certaines zones sont réservées à la préservation de la biodiversité ; le rendement agricole n’est plus ici l’objectif principal. Outre une rémunération appropriée, il est crucial pour la mise en œuvre réussie des mesures de protection de la nature que toutes les parties concernées communiquent entre elles sur un pied d’égalité.
En collaborant avec la fondation, on trouve de bonnes idées pour mettre en œuvre des mesures de protection de la nature et de biodiversité qui s’intègrent également dans l’exploitation agricole au quotidien. De plus, grâce à ce soutien, il est possible de cultiver dans l’environnement de l’exploitation des plantes qui perdureront à long terme et auront un impact positif sur la faune et la flore locales.