Good Practice - Project
Un projet de drones renforce la protection civile : la résilience rurale grâce au bénévolat
Un drone multirotor de qualité militaire, piloté par 11 opérateurs qualifiés, assure toute une gamme de services d'appui civil dans les zones rurales situées le long de la frontière entre l'Union européenne et la Russie, en Finlande.
General information
RDP Priority
- P6. Social inclusion and local development
RDP Focus Area
- 6B: Local development
RDP Measure
- M07: Basic services & village renewal
Beneficiary type
- Non-profit organisation
Summary
Ce projet, mené en Finlande dans la région frontalière de l'UE avec la Russie, a contribué à la mise en place d'opérations de sauvetage aérien par drone menées par des organisations de protection civile. Parmi les principaux résultats du projet figure la création d'une équipe spécialisée dans le sauvetage aérien par drone, qui a été précédée d'une collaboration étroite avec les réseaux et les autorités locales. Cet équipement vient désormais en aide aux autorités et aux autres opérateurs qui ne disposent pas de telles ressources, renforçant ainsi considérablement les capacités régionales d'intervention d'urgence.
Les fonds de la PAC ont permis d'améliorer la sécurité dans les zones rurales et de renforcer les ressources limitées des services d'urgence officiels. L'équipement de drones peut également aider les prestataires de services publics locaux lors de crises telles que des perturbations à grande échelle, lorsque les aéronefs conventionnels ne sont pas disponibles.
Le projet a également permis de former des bénévoles et de favoriser leur intégration dans les opérations d'urgence. Il a introduit un nouveau modèle de coopération régionale entre les organisations bénévoles et les autorités publiques. De plus, en apportant une technologie de pointe dans les zones frontalières, le projet a incité de nouveaux acteurs à s'engager dans les efforts régionaux en matière de sûreté et de sécurité.
Results
- Mise au point d'un modèle opérationnel pour l'utilisation d'un drone en collaboration avec les autorités. L'équipement nécessaire a été acquis et 11 opérateurs ont été formés.
- Au bénéfice des 130 000 habitants de la région de la Savonie du Sud. Au total, 486 interventions ont été organisées pendant la durée du projet.
- Mise en place de la 12e équipe d'intervention d'urgence par drone de l'Association finlandaise de sauvetage aérien en Savonie du Sud. Il s'agit également de la première équipe d'intervention d'urgence conjointe avec l'Association finlandaise de formation à la défense nationale. Après sa création, l'équipe avait mené à bien neuf missions de recherche à l'été 2025.
Promoter
Saimaan Drone Oy
Funding
Budget total : 147 096 (EUR)
FEADER : 23 940 (EUR)
National/régional : 21 660 (EUR)
Privé/propre : 90 096 (EUR)
Autres : 11 400 (EUR)
Ressources
Contexte
La Savonie du Sud, située dans l'est de la Finlande près de la frontière de l'UE avec la Russie, est une région peu peuplée, avec seulement 10 habitants au kilomètre carré (bien en dessous de la moyenne nationale). Son paysage, caractérisé par des forêts denses et de nombreux lacs, rend l'accès difficile, en particulier pour les services d'urgence, qui sont généralement basés dans les centres municipaux.
Environ 60 % de la population vit en zone rurale, et 40 % a plus de 60 ans, dont une grande partie vit de manière autonome. Cette tendance démographique augmente le risque d'incidents tels que les disparitions dues à des problèmes de santé liés à l'âge.
La région est également confrontée à des défis technologiques et environnementaux. La fermeture des réseaux 3G a considérablement affaibli la couverture mobile, certaines zones étant même totalement privées de service. Cela entrave à la fois la sécurité au quotidien et les opérations d'intervention d'urgence. Les conditions météorologiques saisonnières ajoutent à la complexité, car les fortes chutes de neige en hiver et les tempêtes en été/automne endommagent fréquemment les lignes électriques, dont la plupart traversent des forêts.
Compte tenu de ces conditions, la surveillance aérienne par drones offre une solution précieuse. Les drones peuvent rapidement identifier des problèmes tels que des arbres tombés, des déversements d’hydrocarbures ou des incendies de forêt, et aider à localiser des personnes ou des animaux disparus. Le projet s’inscrit également dans le modèle de défense nationale de la Finlande, qui associe les autorités officielles aux organisations de défense civile. Ces groupes bénévoles jouent un rôle essentiel dans la préparation et la sécurité globale, en particulier dans les régions isolées comme la Savonie du Sud.
Les jeunes seraient encouragés à participer aux activités de réserve, et un autre groupe cible clé était les autorités, dont le projet complète les opérations et avec lesquelles une coopération harmonieuse est importante.
Objectifs
Les objectifs du projet visaient à utiliser les fonds de la PAC pour :
- Renforcer la sécurité régionale et les interventions d'urgence en soutenant les autorités avec de la technologie de drones, des accessoires et du personnel formé.
- Fournir une connaissance de la situation en temps réel lors de perturbations sociétales et permettre un déploiement rapide grâce à un poste de commandement mobile – élément crucial pour les missions où le temps est compté, comme les opérations de recherche.
- Constituer un réseau qualifié pour les opérations de drones et les tâches de soutien, en veillant à ce que le matériel soit utilisé de manière intensive et efficace.
- Promouvoir les compétences technologiques dans des situations exceptionnelles et encourager la participation des jeunes aux activités bénévoles de défense nationale/de réserve, renforçant ainsi la résilience communautaire et la préparation future dans cette région frontalière sensible de l’UE.
Activités
Les activités du projet comprennent :
- L'initiative a débuté par une communication et une planification approfondies, notamment pour obtenir des financements et impliquer les parties prenantes dès le début.
- Un véhicule de commandement mobile a été conçu et construit en collaboration avec une entreprise partenaire. Mis en service en octobre 2022, il a été testé lors de cours de remise à niveau militaires et amélioré sur la base des retours d'expérience.
- Des systèmes de communication interne et de gestion ont été développés pour soutenir les opérations d'intervention d'urgence par drone.
- Un SkyDrone7 a été sélectionné en concertation avec les autorités. Il a été livré début 2023, puis une formation opérationnelle a été dispensée. Il s'agit d'un drone multirotor professionnel de qualité militaire, conçu pour des applications exigeantes telles que la surveillance, la collecte de données et la sécurité.
- Les systèmes de communication et de gestion ont été pleinement mis en œuvre en 2023.
- L'équipe d'intervention d'urgence par drone UAS 403 Mikkeli a été créée grâce à une formation dispensée par l'Association finlandaise de sauvetage aérien et l'Association nationale de formation à la défense.
- Un cours de base sur la recherche et les communications a été organisé, aboutissant au lancement officiel de l'équipe UAS 403 Mikkeli.
D'autres activités connexes (financées par des sources externes à ce projet) ont inclus la participation à des exercices de défense locaux et nationaux, au cours desquels les drones ont amélioré la connaissance de la situation. De nouveaux équipements ont également été acquis, notamment des simulateurs, des détecteurs chimiques et des outils de réalité virtuelle pour soutenir la formation et les opérations. Un centre permanent de formation et d'opérations a été mis en place en 2025, ce qui renforce encore la collaboration avec les autorités et élargit les capacités de formation.
Principaux résultats
Résultats du projet :
- Élaboration d'un modèle opérationnel pour l'utilisation d'un drone en collaboration avec les autorités. L'équipement nécessaire a été acquis et 11 opérateurs ont été formés.
- Au bénéfice des 130 000 habitants de la région de la Savonie du Sud. Au total, 486 interventions ont été organisées pendant la durée du projet.
- Création de la 12ème équipe d'intervention d'urgence par drone de l'Association finlandaise de sauvetage aérien en Savonie du Sud. Il s'agit également de la première équipe d'intervention d'urgence conjointe avec l'Association finlandaise de formation à la défense nationale. Après sa création, l'équipe avait mené à bien neuf missions de recherche à l'été 2025.
- Sans cela, les autorités n’auraient pas eu accès à un équipement de cette qualité ; le soutien au développement rural de la PAC a donc permis d’introduire des technologies totalement nouvelles dans la région, renforçant ainsi la sécurité globale. Le projet a renforcé les capacités opérationnelles des autorités.
- De nouvelles utilisations du drone ont été développées, telles que la détection de gaz atmosphériques et la lutte contre les mauvaises herbes dans les champs.
- Les fonctionnalités du projet ont permis la mise en place de nouveaux réseaux et modèles de coopération avec le secteur tertiaire, les autorités et les organisations œuvrant pour la sécurité globale.
- Les organisations bénévoles de défense nationale à différents niveaux ont joué un rôle essentiel dans la mise en œuvre du projet, ce qui a permis d’obtenir ces résultats impressionnants.
- En 2023, ce projet a remporté le prix « Acte de défense nationale de l’année » décerné par la Fédération finlandaise des officiers de réserve.
- Les résultats de la PAC ont aidé les partenaires du projet à lever 500 000 euros de financement supplémentaire auprès de diverses sources afin de développer davantage les activités, les réseaux et la coopération.
Principaux enseignements
- Le projet a amélioré la préparation et la sécurité globale – avant même la détérioration de la situation sécuritaire en Europe.
- Le projet a donné lieu à une coopération étendue avec les autorités, menée de manière innovante et axée sur les objectifs.
- Dès le début, l’objectif du projet était de réaliser quelque chose de nouveau et d’ambitieux – quelque chose que personne n’avait fait auparavant.
- Des tests de transposition des résultats du projet à d’autres secteurs ont été menés afin de diversifier son potentiel fonctionnel et d’offrir une valeur ajoutée.
- Le modèle opérationnel de volontariat et d’intervention des autorités développé par le projet est transposable à d’autres États membres de l’UE. Les résultats du projet ont suscité l’intérêt d’organisations au niveau de l’OTAN, et les responsables de la mise en œuvre du projet ont été invités à prendre la parole lors du congrès d’été des organisations de réservistes de l’OTAN (CIOR, CIOMR, CISOR) à l’été 2025.
Le projet de drones de l’Association des réservistes de Savonie du Sud et des organisations de défense civile constitue une aide extrêmement utile et importante pour les opérations de sauvetage et la préparation aux situations d’urgence du point de vue des services de secours de Savonie du Sud. […] L’équipement à base de drones développé au cours de la période du projet peut être utilisé dans le cadre d’opérations de sauvetage, notamment pour des missions de reconnaissance et pour fournir une connaissance de la situation. Ils ont déjà été testés lors d’exercices et utilisés dans des situations réelles ; la possibilité de livrer des câbles par voie aérienne est particulièrement utile. Du point de vue de la préparation, la flotte de drones des réservistes constitue une aide précieuse pour les opérateurs de toute la région de Savonie du Sud lors de diverses perturbations.
L’expertise de Saimaa Drone Oy, combinée aux performances du drone Patria SKY, a ouvert de nouvelles perspectives pour le développement rural dans les domaines de la collecte d’informations et de données, ainsi que pour les questions de sécurité. Auparavant, des processus similaires étaient coûteux, voire pratiquement impossibles à mettre en œuvre. La collaboration avec Saimaa Drone s’est avérée fluide et efficace. De plus, cette coopération a donné naissance à de nouvelles innovations en matière de développement, issues de ces activités.